台南光電弊案起訴15官商 市長黃偉哲全身而退

台南檢方偵辦光電弊案，查出力暘集團總裁古盛煇為規避繁瑣審查程序、減省申請開發支出費用，涉與市府經發局前局長陳凱凌、時任能源局組長林文信共謀「小二甲」禁令解套，圖利五天公司違法通過設置案場，估算20年售電收入逾91億元（台幣，下同，約2.8億美元），檢方昨依貪汙等罪起訴15名官商，台南市長黃偉哲則全身而退。

起訴指出，陳凱凌等人配合力暘集團關說，甚更施壓同仁，斲傷民眾對公務機關的信賴，古盛煇以政院顧問之姿，私下或帶領高階主管向政府相關部門喬事，施壓公務機關，犯後卸責狡辯，建請法院從重量刑。

台南地檢署指出，為釐清相關案情，檢察官今年2月29日以證人傳喚台南市長黃偉哲，但依目前調查人證、物證，無積極證據足認黃偉哲涉案。

檢方指出，兩年前因偵辦國有非公用土地承租人出租設置太陽光電發電設備使用涉侵占案，發現力暘在台南七股一帶從事土地整合過程疑涉不法，專案小組共搜索68處地點，查扣證物及現金3780萬元。

起訴指出，古盛煇為使集團天英、天心、天柱、天任、天芮等五間公司（五天公司），以面積未達2公頃非都市土地（俗稱小二甲）申請使用地類別變更作太陽光電設施使用，與林文信、陳凱凌等公務員共謀解套方法。

當時小二甲變更作光電使用的開發案大增，造成農地破碎及使用爭議，嚴重影響農業生產，改制前的農委會於2020年7月公布，除符合其增訂要點但書規定外，已不再同意小二甲申請變更作太陽光電設施使用。

古盛煇等人明知，同年8月後以五天公司名義申請小二甲案場均不符合規定，為求審查中的小二甲案解套通過、不受禁令影響而繼續送件，因此向能源局、經發局關說請託，出具7月31日前與地主簽署土地所有權使用同意書等證明文件，即可納入「109年（2020年）太陽光電6.5GW達標計畫」列管範圍。

林文信、陳凱凌明知力暘將以日期不實的土地使用同意書申請，且當時已是110年度（2021年），不符作業規定，竟因古盛煇不斷施壓，應允其提議，並召開光電推動研商會議，逐步將力暘申請案件，納入109年計畫認定樣態內。

力暘還以日期不實的土地使用同意書，向經發局抽換原申請文件，使五天公司經單位審核後，順利取得興辦事業計畫同意函，並由陳凱凌指示承辦人認定力暘補件資料，及陸續申請興辦事業與農變說明書，均符合該計畫審認樣態，不受小二甲禁令影響。

能源局也據此辦理後續審查作業，核發電業籌設許可及農地變更使用同意函，由經發局核發5天公司興辦事業計畫同意函，使五天公司減省申請開發計畫所需支出的技師簽證費用、開發影響費、出流管制規畫書費用約830萬元，圖得可繼續利用承租的土地設置太陽能光電用益狀態，不法利益估計91億2601萬元。