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16委員4認可 NCC少數決開罰 中天抗告成功

中天新聞2019年因台南立委補選的「鳳凰展翅雲」報導,遭NCC裁罰40萬台幣,中天提出抗告,北高行認定原判決廢棄,發回更審。(本報資料照片)
中天新聞2019年因台南立委補選的「鳳凰展翅雲」報導,遭NCC裁罰40萬台幣,中天提出抗告,北高行認定原判決廢棄,發回更審。(本報資料照片)

中天新聞2019年因台南立委補選的「鳳凰展翅雲」報導,遭NCC依《衛星廣播電視法》裁罰40萬台幣(約1.4萬美元),北高行審理後決議,認為NCC外部的節目廣告諮詢會議中,有16名委員出席,其中9人建議「發函改進」,3人建議「不予處理」,4人認為違法,最後決議「發函改進」。不過,NCC委員會審議時擷取少數外部委員意見,也沒說明為何不採取諮詢會議建議方式,北高行認為原一審沒有釐清此部分,認定原判決廢棄,裁定中天抗告成功將發回更審。

台北中國時報報導,前台南縣長蘇煥智昨痛批NCC明顯「政治處分」,竟如此扭曲合議制結論,還真敢。

具法學背景的蘇煥智說,NCC決議顯然有問題,會議紀錄都不過半,還敢做這樣結論,NCC是合議制,竟可以扭曲成首長制,如此公然破壞法治、操控會議結論,雖然目前監察委員已漸漸黨派化,介入調查可能會不了了之,但有開會就會有紀錄,監察院應調查NCC的「政治處分」。

藍委賴士葆指出,此事涉及兩大層面,第一是程序不正義,縱使12人認為不違法,NCC卻依另四人不同意見開罰,「就像現在的立法院,一切民進黨說了算」,證明只要NCC主委決定殺中天,就可先射箭再畫靶。第二是NCC以報導內容不妥作裁罰,等於新聞審查、另類文字獄。

中央社報導,北高行認為中天上訴有理,發回地方法院更審。NCC表示,外部諮詢會議跟委員會決議不同並非首例,裁罰仍以委員會通盤考量為主。

NCC副主委暨發言人翁柏宗說,在廣播電視節目廣告諮詢會議設置要點內容有提到,外部諮詢會議的意見,是提供NCC委員會議審議參考。但最後裁罰與否,還是NCC委員會議通盤審酌,判斷製播內容等因素做出決議。

至於北高行把本案發回更審,NCC表示,會再整理資料,配合地方法院就本案進行審理。

中國 民進黨

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