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新聞評論/「萊豬恐怖」蔡政府執政神話破滅

「萊豬之亂」已演成「萊豬恐怖」,蔡政府執政神話破滅。圖為日前秋鬥遊行反萊豬畫面。(本報資料照片)
「萊豬之亂」已演成「萊豬恐怖」,蔡政府執政神話破滅。圖為日前秋鬥遊行反萊豬畫面。(本報資料照片)

蔡政府執意開放萊豬,蘇內閣為壓制反對意見無所不用其極,謊騙人民、攻訐在野黨,還把國家機器推向無辜商家,強迫他們為政策背書。「萊豬之亂」已演成「萊豬恐怖」。府院意圖割讓食安與農業市場以換取貿易談判門票;但民眾看出「吃萊豬走向世界」的策略禁不起現實檢驗,對蔡蘇體制反感日深。沒想到,史上最高民意的執政神話,會這樣被萊豬壓垮。

蔡總統初就任時,宣示積極參與多邊和雙邊經貿談判,藉擴大參與區域連結,擺脫對中國依賴。但檢視開放萊豬的黑箱決策與倉促行事,可知她勾勒的國家生存路線徒有紙上目標,卻缺乏實踐策略。在中國主導的RCEP簽署前夕,蔡英文倚仗川普政府與美中衝突,因而直接移植日本經驗開放萊豬入台,向美輸誠,以為可推動台美BAT。由於低估社會食安疑慮及產業衝擊,導致民怨沸騰,也暴露蔡政府對外政策缺乏完整規畫,也欠缺自主性與周旋能力。

民意反萊豬,主因在食安風險。蔡總統聲稱開放是讓市場多一種選擇,會參考鄰近發展程度相當、飲食習慣接近國家之作法,所指就是日本。綜觀2004年日本開放美豬經驗,包括「容許進口,國產禁止」,並成立獨立的「食安委員會」,就民眾飲食習慣提出實驗數據釋疑。台灣抄襲日本的內外有別,但農委會提出的風險報告總共僅300多字。

農委會強調,台灣配套措施都比照日本,除產地標示查核,也有國產豬識別標章。表面上看,似將市場差異化,讓人民有所選擇;但台日豬肉文化近而不同,日本模式不足以化解國人憂慮。日本食用的豬內臟,以舌、腸、橫隔膜為大宗;台灣則不只全豬食用,還大量混用不同產地豬肉的加工食品。真正與台灣習慣近似的,是中國大陸及部分歐洲國家,但他們都未開放萊豬。換言之,蔡政府所謂「多一選擇」,缺乏食安論證,等於沒選擇。

除了漠視食安,政府對年產值700億台幣的養豬產業更是漫不經心。日本開放美豬15年,其本土豬節節敗退,市占率掉到僅剩四成八,養豬戶則由8000多戶減為4000多戶。這樣的衝擊,豈能說不大?但閣揆蘇貞昌在立院報告,卻拿日本15年前的數字,推論開放對市場影響甚微,粉飾太平。蔡政府只知介入養豬協會選舉固樁,眼中卻無豬農生路的長遠計議。

從日本在TPP與美日貿易協定的經驗看,日本面對美國壓力一再開放市場,甚至替川普吃下中國拒買的玉米,雖犧牲農業,仍無法換取汽車等產業的利益。即使政府提供補償,也無法扭轉農業衰退以及對社會安定、人民健康的影響。相對的例子是泰國。川普對大陸發動貿易戰,美豬被陸方加徵關稅,華府也開始要求泰國開放美豬。泰國政府憂心低價萊豬衝垮市場,堅拒美豬入市,即使美方取消其8億多美元商品的優惠關稅,也不投降。可議的是,其他國家都為開放與否與美國糾纏談判,而台灣尚未上談判桌就自行退讓;如此,民眾如何相信政府堅守國家利益?

主政者常說,台灣處境特殊,需爭取國際支持。但台灣並非苦無機會走進國際社會,加入WTO與APEC便是例證,其成敗關鍵在於領導者是否選對道路。事實上,美國政黨輪替,時空環境又不同了,地緣政治正在「重設」,大國將重回多邊合作的舞台。蔡政府要如此無條件地吃萊豬、吞核食、買軍火,不斷鼓吹仇中敵對,真能換得美日奉送貿易談判的門票?

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