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新聞評論/新聞自由 NCC說了算?

中天新聞台換照遭否決,多位傳播學者批評此舉愚蠢、顯示執政黨濫權。(記者曾原信/攝影)
中天新聞台換照遭否決,多位傳播學者批評此舉愚蠢、顯示執政黨濫權。(記者曾原信/攝影)

中天新聞台遭不予換照,NCC主委陳耀祥表示,對後續行政訴訟有信心,但這個處分真的完全依法行事嗎?有兩項疑慮,應讓社會大眾知道,包括政論節目到底是不是新聞,竟由NCC說了算;其次,中天新聞被控違規、裁罰案件多,卻沒有剔除「選舉動員因素」情況,適合拿來當作評斷標準嗎?

NCC對於中天過去不斷質疑的「裁罰政論節目」一事,始終沒有完美答案。中天認為,被裁罰案件中,有許多是政論節目;但「衛廣法」載明「製播新聞違反事實查證原則,致損害公共利益」,才應提送主管機關審議;換言之,政論節目根本不應因「有損公共利益」被裁罰,否則有侵害言論自由之虞。

陳耀祥回應,挨罰政論節目除有評論性,也有報導,NCC委員認為這就是「製播新聞」,因此有違反事實查證。

NCC統計指出,2016年、2019年,中天新聞台遭民眾申訴案量都占總案量三成以上,巧合的是,前者正是總統蔡英文第一次當選年,後者則是民進黨九合一選舉失利後的那一年,兩個年分都和選舉、政治動員重疊。

國家各項統計都會排除「季節因素」,唯獨NCC這類統計,未把這種高度可能影響申訴量、裁罰量的背景因素排除。

若有人也提議大量「申訴他台」,那些中天之外、也飽受爭議的新聞內容,是否也會被NCC大量裁罰、教訓?這點也許應該被大眾檢視。

蔡英文 民進黨

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