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對台 川不確定高 賀原則導向

美國華府智庫「布魯金斯研究院」日前公布「川普賀錦麗政府將如何對待台灣」的研究報告,分析川普與賀錦麗兩位總統候選人對台灣的不同態度。儘管台灣不是美國總統選舉的主要議題,但隨著中國大陸對台灣的持續施壓,無論誰當選,美國的下一任總統都將無法迴避這個問題。

首先,川普的態度具高度不確定性。他在上一任期內時,對台灣的支持呈現雙面性:安全方面積極強化對台的軍事援助與合作,然而在經濟問題上,卻持保留態度。川普更注重交易的結果,往往以貿易赤字、國防開支等具體、可量化的數據來衡量雙邊關係。對於台灣,他可能將之視為談判籌碼以促進美國在其他領域的利益。

例如,他抱怨台灣沒有為美國的保護支付足夠的費用,而台灣「竊取」美國的半導體產業。他的政策可能聚焦於要求台灣增加國防開支(他日前明白表示台灣國防預算應增至GDP的一成)、購買更多美國軍事裝備,甚至促進台灣對美國的經濟投資。川普對國際原則的承諾較弱,他的政策更強調靈活性與不可預測性,可能會讓台灣陷入不確定性,也加大美國政策因他個人喜好而波動的風險。

相對於川普的交易式策略,賀錦麗的態度則更為系統化和原則導向。作為拜登政府的一部分,她參與一系列深化美台關係的措施,這些措施包括強化經濟合作、提升台灣國際地位以及增加安全支持。賀錦麗若上台,預期將延續拜登政府的路線,尤其是在反對中國大陸透過武力奪取台灣的全球規範方面。

賀錦麗的外交政策更注重維護美國與盟友、夥伴的穩定關係,並強調國際規範的重要,意味她可能會加強與亞洲盟友的合作,共同遏制中國大陸在台海進一步擴張。然而,儘管賀錦麗政府在理念上可能延續拜登政府的政策,但她對台灣的承諾或許不會如拜登般直接公開。拜登曾多次強調美國會保衛台灣,賀錦麗在此議題相對低調,反映出她希望避免進一步激化美中關係的策略。

整體而言,川普和賀錦麗在對台政策的執行將存在顯著差異。川普可能會將台灣問題納入美中貿易與經濟談判的範疇,將台灣作為與中國大陸博弈的籌碼;相對地,賀錦麗可能延續拜登政府的政策,強調透過多邊合作來維護亞太地區的穩定。報告最後的結論是美國總統選舉的結果不會取決於台灣。不過,美國選民對下一任總統的選擇,將對未來幾年美國對台灣和兩岸問題的立場產生巨大影響。

(本文取自10月6日聯合報民意論壇,作者為中華經濟研究院輔佐研究員)

賀錦麗 川普 拜登

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