川普大美法案 沒有面對國債危機

國會眾院終於在獨立日通過「大美法案」(One Big, Beautiful Bill，簡稱BBB)，曾是川普積極支持者的全球首富馬斯克，立即在法案通過後發出批評，他將法案稱為「債務奴隸法案」，理由是法案大大增加聯邦政府的負債，據非黨派的國會預算辦公室(CBO)的計算，大美法案將在未來10年增加國債3.4兆元，使現已是天文數字的36.2兆元債務，增至接近40兆元；國債增加等於美國全民負債增加，美國人將為此付出鉅額代價。

白宮回應媒體查詢時，以「黨派性言論」作理由，將馬斯克的批評置諸不理，但這真的是黨派性言論嗎？真的只是民主黨「逢川必批」的言論嗎？川普日前曾解釋說，他決定取消政府給電動車的7500元購車補助，特斯拉CEO馬斯克因此發瘋，狂批法案。沒錯，取消對電動車的補助確實影響到特斯拉，但這樣的解釋，沒有真正面對如何解決巨額國債的問題。

據CBO的計算，大美法案雖削減綠能和聯邦醫療補助等支出，但總體導致債務增加，國債每年以GDP的5.8%增加，到10年後，將增至GDP的120%；聯邦政府每年為國債支付的利息，就超過1兆元，2025年估計須支付1兆元，2035年則要支付1.8兆元。

馬斯克不是民主黨人，他的批評當然不能算是民主黨言論，其實他的批評點出一個重要的問題，即：川普政府沒有提出降低國債的辦法。這是問題的重心所在，如果沒有降低債務的辦法，只任由國債增加，債務必將增至難以支撐下去的程度，最後可能導致聯邦政府破產，為此付出代價的只能是美國人自己。

全美最大銀行摩根大通的CEO戴蒙(Jamie Dimon)和最大避險基金「橋水」的CEO達里歐(Ray Dalio)都不是民主黨人，但他們都是聯邦政府處理國債問題的嚴厲批評者，他們的說法反映出國債問題的嚴重性，不是白宮可以黨派性言論斥之拋開不顧的。

戴蒙的批評重點是，債務增加直接導致債券市場的波動，10年期和30年期的國庫債券殖利率升高，將不利所有借貸人，包括廣大的小商業和房貸借貸人，戴蒙認為，白宮應將注意力放在經濟增長上；眾院在本月初通過法案時，10年期債券殖利率升高至4.46%，30年期的升至4.99%；3日在眾院第二次通過法案前夕，10年期殖利率升上4.34%，30年期的升至4.86%。

白宮則認為，減稅將可導致經濟成長，最高可達到5%，但經濟學者大都不以為然。財長貝森特說，減稅實施頭兩年，將難見到經濟增長之利，但兩年後，美國經濟將會處於良好狀態。「經濟學人」則認為，大美法案的減稅，只是延續2017年川普1.0的政策，將不會見到當年的高增長，因此川普政府承諾的經濟增長將無法兌現。

達里歐認為，國債不斷增加，聯邦政府雖可以繼續印鈔，以及利用美元作為全球國家的儲備貨幣的有利因素，但債務終必發展至難以支撐的情況，聯邦政府最終必走上破產之途，因此必須設法降低債務，至少是應設法控制債務，使它不再增加。達里歐為解決國債提出一套「雙向平衡」之法， 一面用加稅去增加收入，一面又削減開支，這樣雙向用力，將有機會找到一個平衡點，讓債務得以支撐下去又不致繼續增加。

歸根究柢，解決國債問題最大障礙是兩黨制度，因為民主共和兩黨為了選舉，必然著重眼前的選舉利益，卻置解決國債的長期利益於不顧。例如，明年11月將舉行期中選舉，川普政府為了爭取共和黨選民和MAGA運動的支持者，只顧大幅減稅，還承諾可能難以兌現的未來經濟增長，而民主黨則強調要恢復被削減的社會福利預算，這樣的處理方法，國債怎麼不會繼續增加呢？