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以巴衝突加劇 中國有介入角色嗎?

近日以巴衝突加劇,乍看之下與過去60、70年沒有甚麼不同,但是中東的權力結構已變,美國正在退場中,影響力遠不如前,而中國正在進場,可是對自己的影響力,拿捏分寸還未到位。

巴勒斯坦加薩走廊地帶,從去年開始,衝突的程度升高;過去掌權的哈瑪斯,經過幾輪與以色列對抗後,現在休養生息,避免與以色列直接發生衝突,現在出現了一個新的組織「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織」(Palestinian Islamic Jihad),由巴勒斯坦的年輕學生組成,是穆斯林兄弟會的分支,人數雖比哈瑪斯少,但是越來越得到巴人的支持,意識形態激進,反對與以色列達成任何協議。

最近一波衝突的導火線在於,45歲的聖戰領導人卡迪爾·阿德南抗議被非法監禁,經過87天絕食後,5月2日死於以色列監獄,以色列人沒有給予醫療,任憑他死亡,聖戰組織隨即發表聲明稱,要讓以色列「付出代價」。當天下午,以色列南部便遭到來自加薩幾百枚火箭彈襲擊,特拉維夫都受到威脅,雖然大部分都被鐵穹防禦系統擋下來,但是仍然造成死傷,以軍在夜間出動戰機空襲,造成33人在加薩死亡,其中包括六名兒童和四名婦女,但以軍宣稱,有六名聖戰領袖被剿滅。

以色列的報復手段殘酷,使用戰鬥機與飛彈去攻擊居民區、公寓建築,以色列說這是不得已,因為聖戰組織的領導人藏身在居民區,武器工廠寄身於學校,但外界對以色列的攻擊是否區分軍民目標,以及不符比例原則嚴重譴責。

以色列同時關閉了所有進入加薩走廊的進出口,不准糧食、藥物輸入,聯合國世界糧食計畫署發出警告,由於資金嚴重短缺,該機構對巴勒斯坦的糧食援助將被迫大幅削減六成,甚至可能到8月完全停止。

以色列政府之所以異常強硬,有其內在原因,內唐雅胡的聯合政府目前靠極端宗教政黨在支持,如果內唐雅胡不夠強硬,沒有全力支持屯墾區,政府立即就會垮台,而他也將面臨貪汙的調查與起訴。

為了防止戰事進一步擴大,停火是必要的,以巴雙方也都願意停火,5月10日,白宮國家安全顧問蘇利文與以色列當局通話時,強調了降低緊張局勢的必要性。

但是巴勒斯坦人對於美國的調停,長久以來已經不信任,而內唐雅胡政府近來因為國內憲法法庭爭議,也與拜登政府有嫌隙,美國最擔心的是,中國趁隙而入,介入以巴調停。以巴問題向來是華盛頓的禁臠,如果中國搶得先機,國際聲望將暴漲,美國這個臉可丟不起。

有沒有這個可能呢?中國是最早支持巴勒斯坦民族運動的國家。早在1964年巴解組織領導人阿拉法特就祕密訪問中國與周恩來會談,之後中國還提供巴解援助和人員培訓。1988年底中國宣布承認巴勒斯坦國,並建立邦交,巴解駐北京的辦事處則升格為駐中國大使館。

雖然中國表面外交政策偏向巴勒斯坦,但是以色列與中國之間的經貿、科技來往十分密切,中國尤其希望能夠從以色列方面套取美國的軍事科技,實質關係非常緊密。

中國在今年3月成功撮合沙烏地阿拉伯與伊朗恢復邦交之後,原本想趁勝追擊,先是在3月初派出中東和平特使翟雋開始穿梭外交,外交部長秦剛還在4月17日分別與巴勒斯坦外交部長馬立基、以色列外交部長科恩通話,希望雙方盡快恢復和談,中國願意為此提供便利。

原來中國估計出手的時間已經成熟,但是以色列與巴勒斯坦之間的問題複雜,遠超過外界所能想像,5月衝突再起後,北京就不再作聲,最後由埃及斡旋,在上周六達成停火協議。

中東局勢正值瞬息萬變之際,大家都看到美國力量正在撤出,紛紛自尋生路,沙烏地最為明顯,除了改善與卡達關係、與伊朗恢復邦交外,阿拉伯聯盟也在沙烏地的主導下,於7日決定正式恢復敘利亞的會員資格;阿盟是在2011年敘利亞危機爆發後,中止敘利亞成員國資格,當時多個阿拉伯國家關閉駐敘大使館,沙烏地與阿拉伯聯合大公國還支持敘反對派,尋求推翻阿塞徳政府,但現在情勢完全逆轉。

美國對此非常不滿,隨即宣布,自11日起,把對敘利亞的單邊制裁再延長一年,但美國對中東影響力式微,已被公認,相對地,中國的影響力雖然持續增加,但中東情況複雜,要拿捏得當,並不是財大氣粗,想介入就能介入的了。

以色列 巴勒斯坦 加薩

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