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川普對中國加徵關稅 拜登考慮延續、再擴大範圍

美中兩國緊張氣氛雖緩解,但拜登政府考慮維持川普政府加徵對中商品的關稅,並增加對電子產品和礦產的關稅,對中措施可能更強硬。圖為美國領事館車輛停在上海市街頭。(美聯社)
美中兩國緊張氣氛雖緩解,但拜登政府考慮維持川普政府加徵對中商品的關稅,並增加對電子產品和礦產的關稅,對中措施可能更強硬。圖為美國領事館車輛停在上海市街頭。(美聯社)

前總統川普對中貿易採強硬態度,以1974年貿易法(Trade Act of 1974)的301條款向眾多進口自中國的商品加徵關稅,引起中國強烈反彈;三位知情人士透露,拜登政府正努力延續這些關稅,規模維持在約3000億元,並計畫增加電動車、一些關鍵礦產的關稅。

Axios新聞網站報導,這代表拜登在競選連任的過程中,希望在川普時期的關稅政策中也留下自己的印記,以證明他的做法更明智、更具策略性;同時也向中國表現其強硬立場,以扭轉川普2020年將他描繪成對中國俯首稱臣的形象。

拜登政府官員仍在考慮是否加徵電動車以及鈷、鋰等關鍵礦物更高的關稅,同時降低某些消費品關稅,消息人士稱拜登尚未做出最終決定,但預計將在未來幾周內宣布。「華爾街日報」曾報導,除電動車外,拜登還考慮對中國太陽能板、電動車電池徵收更高的關稅。

一名國家安全會議(NSC)發言人表示尚未做出任何決定,現階段的任何報告都僅屬猜測,政府將繼續依法審查中國產品的301條款關稅(於2022年5月開始的程序)。美國貿易代表(USTR)發言人婉拒置評。

任期下半段,拜登仍在微調對中立場,一方面不想讓美中兩個經濟體脫鉤,同時也要阻止中國在關鍵軍事領域獲得優勢。拜登在美製先進半導體和製造設備上實施出口管制,並敦促盟友跟進;也頒布行政令限制對外投資中國半導體、人工智慧、量子運算等產業。

然而2022年通膨飆升,拜登政府不得不討論降低中國商品關稅,幫助民生消費用品降價;另一方面各個工會卻施壓,要求維持川普時期的關稅,向拜登表明他們正密切關注此議題。最終拜登決定暫不降低關稅,而是啟動四年審查過程,原預計於2023年底結束但尚未完成,商業團體已呼籲拜登加快行動。

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