4亞太國連2年出席 北約聚焦中國 造成內部分歧緊張
北約組織(NATO)峰會本周將在立陶宛召開;由於組織創設焦點已由嚇阻前蘇聯對歐洲動武,轉為制止中國的全球野心,成員國對任務變更、招致北京指責為教唆對峙,內部關係出現緊張;澳洲、紐西蘭、南韓及日本四個國家領袖也將參加這次峰會,已是連續兩年如此。
華爾街日報(WSJ)8日報導,北約此次峰會的議程,在增加海上、網路安全合作,存乎於心的是來自中國方面的挑戰。
北約領袖表示,中國動作頻頻,主張擁有南海控制權,而全球貿易每年有數兆元要經過南海,再加上中國核武庫、網路戰力都成長,讓歐洲、北美及亞洲國家都感關切。
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)表示,北約目前、未來都是北美及歐洲的區域同盟,但亞太地區遭遇全球威脅,北約必須與全球夥伴團結因應。
北約對中國的關切成長迅速,2022年發表的綱領文件「戰略概念」(Strategic Concept)指出,中國發展軍力及千方百計動用經濟脅迫,戰略上又與俄國合夥,已挑戰到北約的利益、安全及價值。
北約對中國的憂慮在成員國中顯而易見,但成員國也擔憂組織角色擴張,特別在俄烏戰爭已消耗完各國的軍事資源的此時。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)最大聲質疑北約在亞洲扮演的角色,他在5月的安全會議上表示,北約擴大「地理及關注範圍」勢將釀成大錯。
過去幾年,英國及一些北約國家都派戰艦前往亞太地區參加演習,但外交界表示,一些北約成員國對於焦點稀釋、不全放在俄國,又挑起與中國關係緊張,感到猶豫。
北約內部歧見今年浮現檯面,北約打算在東京設立聯絡辦公室,遭法國官員反對;北京又抓住這件事大做文章,說足以證明北約意圖阻礙中國的發展,故該提議尚未付諸實行。
安全專家表示,大多數北約歐洲成員國的海軍戰力有限,意味他們不可能在亞太地區建立海權;英國承諾要在2025年派航母前往亞太,但並未宣布其他計畫。
設在夏威夷的智庫「太平洋論壇」(Pacific Forum)資深顧問格羅斯曼(Brad Glosserman)表示,就算北約戰艦僅偶爾現蹤,都提升嚇阻力,讓中方顧慮發動侵略時,是否會招致北約的反應。
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