法国养老金「黄金时代」渐退 美社安金体系有后盾

随着人类寿命延长和人口老龄化，为每张养老金支票提供资金的在职劳工人数持续减少；法国总统马克宏提议全面改革法国养老金制度，将法定退休年龄提高两年至64岁；法国养老金黄金时代即将结束，成为人口压力影响全球发达经济体退休制度的极端范例。

法国政府表示，1960年代初期，法国每名退休者可对应四名以上劳工；但由经济学家、立法者和工会领袖组成、向政府提供养老金方面建议的独立咨询小组指出，此对应数字在2020年减为1.7人，预计未来十年将降至1.5人。

据经合组织(OECD)数据，法国是欧洲退休人士面临贫困风险比率最低的国家之一，衡量退休收入替代先前收入有效程度指针的「净养老金替代率」(net pension replacement rate)为74%，高于OECD的62%平均水平。

但法国也为此付出代价；其养老金体系预计2023年将出现18亿欧元(合19亿1000万元)赤字。独立咨询小组称，赤字2025年将增至107亿欧元(合113亿5400万美元)，2035年增至212亿欧元(合225亿美元)。

华尔街日报指出，美国社安金体系也面临类似的人口逆风，社安金主要也是靠现有劳工承担支付退休人员福利。尽管美国社安金慷慨程度比法国低得多，净替代率为退休前收入的51%，但其成本在2021年开始超过收入。对社安金信托基金的预测显示，若没有新收入来源，其储备金将在2035年耗尽。

与法国不同的是，美国有后盾；公司和地方政府常提供养老金或税收优惠退休计划，如401(k)s，以激励劳工为晚年储蓄。OECD数据显示，将这些加入社安金，平均96%的收入得到保障。

随着法国婴儿潮一代开始退休，历届法国政府都在努力减轻子孙后代的经济负担。

2010年，保守派总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)将退休年龄提高到62岁。三年后，社会党总统欧兰德(François Hollande)将获得全额养老金所需工作年资从41.5年提高到43年。马克宏2017年上任后，2019年首次尝试改革养老金体系，工会以法国史上持续时间最长的交通罢工作为回应，让全国瘫痪了七周；疫情到来，马克宏搁置了计划。2022年，马克宏竞选时承诺提高退休年龄，成功当选连任。