马克宏「伤害退休权」平衡财政 法国蓝领影响最大

法国总统马克宏(Emmanuel Macron)在国民议会原订投票表决退休改革法案之前，援引宪法第49.3条权限直接让法案强行通过；反对退休改革法案的劳工团体说，马克宏伤害了宝贵的退休权，而且马克宏不愿对富人加税，蓝领劳工因此增加了不公平的负担。

退休年金改革引发政治对立的戏码，在马克宏上台的多年之前就曾上演，1995年、2010年都曾发生大规模抗议。马克宏上台之后提出退休改革计划，这是第二次面临庞大阻力。

2019年，马克宏在第一任任内提出退休改革方案，结果引发大批群众走上街头抗议以及导致诸多不便的劳工罢工，其中包括法国史上为期最长的运输工人罢工。后来由于新冠疫情爆发，退休改革计划被法国政府暂时搁置。

相较与2019年的方案，这次法案出现的重大差别为调高法定退休年龄。卷土重来再次推出的改革方案，以最直白的方式设法让退休金制度收支平衡，充实资金的手段则是让法国劳工再多任务作几年才退休。法国政府坦承，如此改变恐将对某些劳工带来不便，但改革有其必要性。

法国退休年金为「随收随付制架构」(pay-as-you-go structure)，劳工与雇主都必须缴交薪资税(payroll taxs)，薪资税则是退休年金的经费来源；劳工退休将可获得有政府担保的退休年金。

经济合作暨发展组织(OECD)统计显示，在欧洲地区，包括法国在内几个国家，领取退休年金民众陷入贫穷的风险最低，退休金替代未退休前工资的净率约有74%，比其他经济合作暨发展组织与欧盟成员的水准更高。

不过，法国政府说，随着民众寿命增长，退休金制度变得越来越不稳。新法上路后法定退休年龄将从62岁推迟至64岁；但强烈反弹的劳工团体认为，这波改革其实没有迫切性。