美年度情报评估：习近平续对台施压 削弱美影响力

国家情报总监海恩斯(Avril Haines)8日在参院情报委员会作证时表示，中国国家主席习近平的第三任期，会持续推动统一台湾，并更强硬对抗美国对台湾的支持；此外，北京认为稳定对美关系，最为符合中方利益。

5大情报机构首长赴参院作证

国家情报总监办公室(ODNI)8日公布年度「威胁评估报告」(2023 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community)，国家情报总监海恩斯与联调局长雷伊、网战司令部司令仲宗根、中央情报局长伯恩斯及国防情报局局长柏瑞尔，五大情报机构首长在参院情报委员会作证，提供对美国与全球安全情势的评估。

中持续挑战美国 列美第一要务

海恩斯表示，中华人民共和国从经济、科技、政治和军事等方面持续挑战美国，依然是美国的第一要务；中共代表着美国国安和全球领导地位最优先且最重大的威胁，北京是美国最重要的情报对手。

海恩斯表示，随着习近平展开第三任期，他所领导的中国共产党会持续推动统一台湾，破坏美国影响力，离间美国与盟友，并推动某些有助于其威权体系的国际规范。

中避免与美紧张升级 欲关系稳定

针对紧张的美中关系，海恩斯在听证会表示，习近平最近的演说透露对美关系更加悲观的看法，但北京依然相信，避免与美国关系恶化，并维持对美关系的稳定，最为符合中方利益；此外，维持对美关系稳定，有助缓解中国和其他国家的关系倒退。

海恩斯表示，习近平面临国内外诸多挑战，需要一段冷静期，让中方有机会缓过来；中国的快速经济成长期已终结，结构性的问题开始浮现，例如人口老化、经济不公、过度依赖投资和抑制消费等。

报告提到，中方面临的挑战还包含，台湾和其他国家对于北京高压手段的抵制情绪不断升高。

反对美挺台 解放军扰台将增加

情报部门评估，北京今年将持续对台湾施压，且提供统一诱因；对美台往来做出反应，更强硬地反对美国对台湾的支持；此外，中方将增加去年以来的行动次数，例如跨越台海中线，以及发射飞弹穿越台湾。

委员会副主席、共和党籍参议员鲁比欧(Marco Rubio)询问，中方是否可能利用TikTok形塑入侵台湾正当性，且主张美国不应介入两岸冲突的舆论，联邦调查局(FBI)局长雷伊(Christopher Wray)肯定答复，并说，对美国来说公私分明的铁律，在中共眼中并不存在。

此外，报告提到，当美国中央政府部门已形成警戒心态，中方转向耕耘美国地方政府和议员，希望通过他们的力量来改变美国现在的对中政策。

根据报告，构成美国威胁的包含中国、俄罗斯、伊朗、北韩和气候变迁等。

「北京深化对俄关系 令人不安」

海恩斯表示，中方正在深化对俄关系，并提供俄罗斯有意义的支持，这点令人不安；情报部门研判，俄乌战争已成双方都没有决定性优势的消耗战，无法取得领土优势的俄罗斯总统普亭可能会决定继续打下去，拖上数年。

报告也提到，美国关切相信俄罗斯不愿直接与美国和北约发生军事冲突，但战争冲突可能扩大，局势升级的风险依然很高。