拜登料颁新行政令 紧缩美对中投资 半导体、AI在列

熟悉审议情况的白宫官员不具名表示，拜登总统即将颁布行政命令，对美国企业可能构成国家安全风险、具国安应用先进技术的海外投资，严加设限，以防中国取得提高军事实力的技术。这是美中关系日趋紧张、两大经济体竞争激烈之际，白宫以中国军事技术部门为目标，保护美国技术优势的最新举措。

据「华尔街日报」及美联社4日报导，财政部和商务部考虑创建新的监管体系，禁止美国在中国某些领域投资；预计禁止投资范围，将涵盖对先进半导体、量子计算和某些形式的人工智能私募股权和风险投资；希望借此阻止美国投资者向中国公司提供资金和专业知识，助北京提高军事决策速度和准确性。

财政部4日提供给国会议员的报告称，新计划将侧重于「防止美国资本和专业知识被用于威胁美国国家安全，同时不至于对美国投资者和企业带来不应有的负担」。

尽管报告未具体说明哪些国家会受到新规则约束，但知情人士表示，拜登政府新规定主要是处理美国在中国的投资。

财政部和商务部报告表示，相关政策将在近期敲定，9日发布的白宫预算，会为此投资筛选计划寻求资金。新计划将征求公众意见。

联邦政府一直在审查进入美国的外国投资，防范外国投资进入美国敏感领域。针对美国对海外投资设立规范，显示拜登政府为杜绝国安风险，决定采取更大步骤。去年10月，美国已对先进半导体和芯片制造设备实施出口管制，以限制中国获得先进芯片能力。

预料此最新举措势将遭到美国企业反对。官方试图向商界发出信号，政府审查美国在中国投资，不会做得太过分。

财政部副部长艾迪耶摩(Wally Adeyemo)最近表示，「厘清『竞争』和『国家安全』，非常重要。美国在与任何国家的公平竞争环境中，做得很好；但面对存在国家安全风险的狭窄领域，我们也希望能使用工具来保护国家安全」。

华尔街日报指出，拜登政府官员正争取七国集团(G7) 先进国家支持对中国投资设限的想法，5月G7将举办高级别会议，届时可能会认可此构想。欧盟官员表示，美国控制对海外投资的对话正进行中，但欧盟在制定此类投资计划方面，远远落后美国。