商务部「芯片法」细则出台 ：要有托儿服务、限制回购股票

拜登政府预定的「芯片法」(CHIPS Act)施行细则将规定，半导体厂要分润总数近400亿元的联邦补助，财务管理及对待劳工要达到规定，例如让员工取得可负担的托儿服务、限制回购股票、盈利超出估计时某些要与政府分享等。

纽约时报27日报导，新法施行细则里的要求，代表联邦政府想改变企业界的行为，达成政府要求的经济、国安目标。拜登政府大举介入产业政策，为数十年来首见，自由派想赋权给劳工，官员们趁此机会推动自由派捍卫的政策。

纽时评论说，这些举措是会增进拜登政纲某些落后的部分，但也可能设下困扰人的先例，在联邦资助绑上政治要求。

两党国会议员2022年通过芯片法，呼出520亿元来扩大国家半导体生产、研发，希望美国能减少对外国供应的关键芯片的依赖；芯片用途很广，要生产电脑、家用电器、汽车等，都不可缺。国内外芯片厂为取得这笔联邦资金，已宣布或开始在德州、亚利桑纳、俄亥俄、纽约等州建造新厂。

商务部28日公布的施行细则有五花八门要求，不仅鼓励厂商多生产半导体而已，例如细则规定，要求补助在1500万元或以上的公司，必须保证提供可负担又高品质的托儿服务，给建造或营运工厂的员工。

施行细节据料将纳入规定，要求申请补贴金的半导体公司任何获利超出预期，要与联邦政府分享；申请补助时要缴交详细的财务评估，言明任何获利「上扬」时，政府有权拿一部分。商务部表示，这些要求在鼓励各公司做营运预测时尽可能准确，不夸大任何损失以试图取得更多资助。

申请时保证节制回购股票的厂商，可优先取得政府补贴；回购股票可推动股价上扬，增加股东及公司高层的财富。法律明文禁止各公司拿联邦补助金，直接用于购回股票或者给付红利。

商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)表示，施行细则的财务规定想鼓励各公司只申请真正需要的补助，预防公司把纳税人的钱用在填饱股东的荷包。

芯片法施行细则也助长联邦政府愈来愈多的行政动作，扩大拜登经济政策初衷以外的影响力；例如官方在两党通过的基础设施建设法，便附上严格的劳动标准及「买美国货」条款。