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220:213 近2兆元開支案 眾院過關 拜登再勝

國會眾院19日以220:213的票數,通過拜登社安與氣候變遷預算法案,將送參院表決。圖為國會大廈外支持法案的民眾穿著「一路向參院」的道具慶祝。(美聯社)
國會眾院19日以220:213的票數,通過拜登社安與氣候變遷預算法案,將送參院表決。圖為國會大廈外支持法案的民眾穿著「一路向參院」的道具慶祝。(美聯社)

民主黨捐棄黨內派系嫌隙下,聯邦眾院19日以220比213票決通過總斥資約2兆元的預算法案,讓拜登總統的施政構想取得大勝,民主黨也得以向選民交代自己落實的施政要項;法案接下來將轉往參院審理,但預計在參院勢必遭遇大幅修改,法案想過還有苦戰。

民主黨 士氣一振

美聯社報導,近幾個月情勢演變讓民主黨垂頭喪氣:維吉尼亞州選舉全面重挫、拜登民調支持率節節下降、通膨高漲激起民怨、供應鏈堵塞、疫情仍在,加上黨內惡鬥,讓選民搞不懂法案如何能紓解民瘼;預算案在眾院過關,終於讓民主黨士氣為之一振。

參院闖關「還要等一陣子」

拜登聲明表示,預算案由眾院過關,先重建國家骨幹,協助勞工大眾及中產階級,再讓國家邁上重建美好經濟之路,其幅度空前未有;拜登認為預算案要由參院闖關「還要等一陣子」,但他矢言一定會簽字立法成功。

命名「重建美好未來」(Build Back Better)的預算案想在兩黨各擁50席的參院過關,勢必要透過「預算協商」的流程,構思未來施政預算達10年;法案觸及範圍實為不凡,重訂稅法、健保、環境、教育、住屋等政策、協助中低收入家庭及長者,另對抗氣候變遷。

富翁、大企業加稅

預算案大部分開支是由加稅來籌措,向全國年收入逾千萬的富人每年加徵新的附加稅,最大企業及業務擴及海外的公司也得繳出最低稅負。

因為預算案的規模、範圍及地位都象徵民主黨捍衛的價值,目前兩黨都認為法案有助於己方2022年期中選情;法案在眾院票決時,共和黨眾議院還唱歌奚落民主黨。

共和黨認為預算案浪費人民稅金、加劇預算赤字、經濟已受通膨打擊還要加溫,另外讓選民看清民主黨受不了誘惑,一直想擴大政府。

民主黨則認為,預算案終於能協助全國受忽略太久的廣大地區,而且協助長期有效;眾院計票塵埃落定時,民主黨議員們跳起來擁抱彼此,十分歡欣,高呼「重建美好未來」;法案之名是拜登所取,伴隨日前通過的基礎設施建設案,落實不少拜登2020年競選時承諾的內政建設構想。

爭議條文 增加難度

但預算案納入四周有薪家事假、替千百萬無證移民創設臨時工作許可,依然引發全國爭辯,兩條款在參院都前途未卜;例如民主黨參議員曼欽薪就反對有薪家事假,參院立法程序官把關之下,夾帶移民法規重大改變的預算條文也很難通過。

預算 民主黨 拜登

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