美贈尚比亞藥品因盜賣而喊停 大使為何掉淚？

美國駐尚比亞大使岡薩雷斯(Michael Gonzales)今年5月表示，美國捐贈給尚比亞的藥品和醫療用品頻頻遭竊並轉賣，只能停止價值達5000萬元的援助；他在記者會上宣布這項決定時潸然淚下。

全國公共廣播電台(NPR)報導，美國每年提供尚比亞約6億元援助，其中4億5000萬元為醫療衛生相關物資，包括1億2800萬元用於藥物和醫療用品。岡薩雷斯自豪地說這些資金成果卓著：在這個約11%人口感染愛滋病的國家，現在有98%的患者了解自己的感染狀況、高達99%正在服用抑制愛滋病毒的藥物。

然而岡薩雷斯2021年末發現這些藥品和醫療用品被竊。美駐尚比亞大使館派員走訪了各地的2000多家藥局，尤其是銷售與美國、全球基金會、尚比亞政府等機構捐贈同類藥品的藥局。他們發現95%的藥局都在銷售被竊藥品，其中45%銷售的是美國「免費提供給尚比亞有需要民眾」的藥品。岡薩雷斯說，盜竊的範圍、頻率和模式讓他篤定這是有組織的犯罪活動，「其中涉及相當多的高層人士。」

岡薩雷斯2024年4月3日和他的調查團隊與尚比亞高階政府官員會面，討論了此次行動的調查結果，也提出由美國派遣供應鏈管理和執法專家，協助制止竊盜行為，並將罪犯繩之以法。歷經13個月的變革嘗試、與尚比亞政府舉行33次會議後，他表示改革成效微不足道，且只有少數中階官員被捕。

岡薩雷斯在記者會表示停止援助是令人心碎的最壞安排，「我為此失眠、哭泣，因為我知道，受苦的不會是官員或從中致富的高層人士，而是農村的貧困家庭，他們的孩子會患上瘧疾卻無法獲得藥物…但是我也對美國納稅人負有責任，必須維護和確保這些資源妥善利用。」岡薩雷斯宣布該決定後，尚比亞衛生部長穆奇馬(Elijah Muchima)承認藥品失竊是長期問題，早在現任政府2021年執政前就已存在。

尚比亞政治學家津巴(Chris Zumani Zimba)表示民眾對此出現兩種反應：一方面許多人感激美國和岡薩雷斯，因他們揭露了該國公衛部門的嚴重腐敗和掠奪；另一方面則充滿恐懼，此消息如同敲響喪鐘，超過一半的尚比亞人生活在國際貧窮線以下，這些人將遭受最大打擊。