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港口籌備因應美東碼頭勞工罷工 美東延長作業時間 美西嚴陣以待

紐約/紐澤西港表示,已開始準備因應工會的潛在罷工行動。(美聯社)
紐約/紐澤西港表示,已開始準備因應工會的潛在罷工行動。(美聯社)

美國東岸規模最大的紐約/紐澤西港表示,已開始準備因應國際碼頭工人協會(ILA)工會的潛在罷工行動,加入其他研擬緊急應變計畫的美國港口行列。

CNBC報導,由於代表逾8.5萬名碼頭工人的北美最大工會ILA,與資方美國海事聯盟(USMX)的夏季協商已破裂,且ILA成員最近表決一致授權發動罷工,美國海事聯盟也認為工會已決定罷工,為因應碼頭勞工10月1日起發起1977年來首起工會罷工行動,紐約/紐澤西港和其他港口最近已公布罷工緊急應變計畫。

紐約與紐澤西港務局港務主管盧妮(Beth Rooney)表示,個別航商與碼頭營運商都已宣布縮減營運,以避免貨櫃積累。該港已與航商及碼頭營運商討論在罷工干擾後的貨物管理,確保執行適當措施,讓貨物在港口停擺前便離開碼頭。

她說,若罷工導致營運中止,船舶可能會在指定區等待、或像新冠疫情期間一樣,放慢航行速度以延後到港時間,罷工結束後,海岸巡防隊會引導船舶有序進港。

根據Kpler,10月1日前共147艘船舶(包含貨櫃輪與駛進駛出船[roll-on/roll-off])航向東岸與墨灣港口,其中38艘駛往紐約/紐澤西港。這些船舶總運能為68萬6181只20呎標準貨櫃,根據MDS Transmodal以每只貨櫃5萬美元估算,價值超過343億美元。

若碼頭勞工10月1日起發動罷工,將使北美最繁忙的十座港口中的五座、以及東岸與墨西哥灣沿岸的36座港口陷入停擺,牽動美國43%-49%的每月數十億美元進口貿易。拜登政府已表示,不會援引「塔夫脫-哈特利法」(Taft-Hartley Act)迫使工會成員復工。

CH Robinson北美海運副總裁曼奇尼(Jim Mancini)最近指出,罷工不只會影響美國企業與供應商,也將殃及歐洲、大洋洲、拉美及亞洲的供應鏈,「雖然亞太地區通常擁有更多轉運到西岸的選項,但超過一半的進口汽車貨物大幅仰賴東岸,例如對歐洲車商至關緊要的從德國到查爾斯頓與薩凡納走廊將關閉,而目前從歐洲到美國西岸只有兩個雙向貨櫃服務。

休士頓港最近已發布罷工準備指引,可能在9月23日止當周延長貨櫃進出管制站的營運時間,並計畫在9月28日周六開啟貨櫃進出管制站,預定下周初確定。喬治亞港務局建議在10月1日前進口交貨,也將在周末提供貨櫃進出管制站服務。

物流專家指出,由於業界預期美東與墨灣港口勞工將罷工,最近幾個月有大量貨物從東岸移往西岸,長堤港表示,有足夠設備因應貨物增加。長堤港8月處理的貨物為113年歷史以來最多,洛杉磯港8月處理了接近歷史紀錄的96萬597只20呎標準貨櫃,為新冠疫情以外歷來最繁忙的一個月。

海事產業也預測將出現貨物堆積。Sea-Intelligence已預估,ILA每罷工一天,貨物可能要花五天清空,若在10月罷工一周,可能導致物流一直減緩到11月中,兩周會減緩到明年1月,因為船舶排隊與貨櫃堆積。

美國商務部委託非營利組織Mitre所做的分析顯示,若以紐約/紐澤西港為中心的罷工持續30天,每日的經濟衝擊上看6.41億美元,以維吉尼亞港為中心的經濟衝擊為每日6億美元,休士頓港的出口衝擊可能達到每日5100萬美元,進口衝擊為每日4150萬美元。

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