俄乌战争周年／制裁未能止战 西方低估俄国经济韧性

俄罗斯侵略乌克兰战争届满周年，美方宣称，俄国目前是世上受制裁最严重国家，但美联社汇整财经现况，认为西方的经济制裁，并未如其所盼，立即击倒俄国；「外交关系委员会」(CFR)表示，制裁虽造成俄国经济痛苦，但未让其经济全面崩溃，也未改变俄国总统普亭的侵略行为。

俄国卢布目前兑美元汇率在约75比1，由于俄国动用资本管制来支撑其货币，因此与战前几周汇率相近；虽说俄国经济2022年的确萎缩2.2%，但远优于拜登政府官员预期的15%或以上；据国际资币基(IMF)预测，俄国今年经济表现会成长0.3%，优于英国的萎缩0.6%。

西方的出口管制及金融制裁显然逐步侵蚀俄国的工业产能，即便俄国去年靠出口石油等能源，还能筹资来打大灾难式的战争。

美国财政部副部长艾迪耶摩(Wally Adeyemo)强调，西方的制裁只是「更大战略的部分工具」，美国会继续调整其制裁，胜过俄国自己的战略转变。

艾迪耶摩指出，俄国人民出逃，人才流失，其经济规模未来会看似委内瑞拉、北韩及伊朗经济，而非七国集团(G7)。

但国会研究处(Congressional Research Service)去年12月发表的报告低调得多，结论认为，虽然制裁造成俄国的经济挑战，但截至当时，并未如很多人预测的，「击倒」俄国经济。

美国对俄制裁，大致通过总统行政命令运行，用意在处罚俄国，封堵其接触国际金融体制的管道及银行帐户，让俄国无法周转其战争行动；出口管制也限制俄国取得电脑芯片及其他产品，无法装备现代军队。

同一时间，美国及盟邦挹注数十亿元供应乌克兰武器、弹药等军事援助，以及直接援助其财政。包括美、英、加拿大、澳洲、日本、欧盟等逾30国，经济规模合占世界经济一半以上，对俄国的制裁行动前所未有。

各国已对俄国汽油、柴油价格设上限，冻结俄国央行资金，限制俄国接触全球最大金融交易系统SWIFT的管道。

艾迪耶摩虽称，过去一年让俄国经济政策30年的进步付诸东流，今日俄国大不同于一年前；但美联社表示，就消费日用层面，俄国受到的打击不一；购物中心很多店关门，但俄国创业人士填补裂隙，例如俄国初创公司就开设麦当劳般的公司，表现不错。

当然美国政府手段还没用完，拜登21日在波兰演说保证，将与伙伴国宣布更多制裁，美国财政部可能针对俄国物流业及制造业下手。