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美企批拜登:中國關稅政策亂又不透明

一些美國企業批評拜登對中國的關稅政策,效果不如預期。(Getty Images)
一些美國企業批評拜登對中國的關稅政策,效果不如預期。(Getty Images)

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)日前與中國國務院副總理劉鶴通話,討論美中貿易問題後,部份美企批評,儘管政府換屆,但是企業的壓力似乎沒有緩解,豁免清單的處理依然緩慢、不透明而且混亂,與戴琪「以勞工利益為核心」的說法背道而馳。

華爾街日報報導,對美國向中國加徵關稅不滿的美企主要來自電子零組件、化工原料、金屬成品、衣飾等,許多產品無法找到與中國同樣成本效益的生產地;例如以衣飾來說,美國的成衣產業原料幾乎來自進口,而中國就占36.6%,是第二名越南的兩倍。

戴琪與劉鶴通話後,對外釋出繼續接受關稅豁免申請,這理應是積極的消息;不過,經營戶外活動裝備的莫吉卡(Michael Mojica)說,他的關稅豁免去年3月到期後,更新的可展延關稅豁免清單卻將他的產品排除,讓他得動用退休儲蓄,支付25%的關稅。

美國貿易代表署(USTR)表示,預計可接受549項產品關稅豁免,但這只是前川普政府時期2200多項產品關稅豁免的一小部分,後者的豁免多數已在去年到期。

美國服裝鞋類協會(American Apparel & Footwear Association)執行長拉瑪(Stephen Lamar)就說,沒有擴大豁免產品範圍「令人失望」;全國製造業協會(National Association of Manufacturers)副總莫納漢(Ken Monahan)則說,業界希望看到更多關稅豁免的產品範圍,而非僅止於既有的展延。

一些美國企業批評拜登對中國的關稅政策,效果不如預期。圖為一艘美國貨櫃輪泊靠青島港...
一些美國企業批評拜登對中國的關稅政策,效果不如預期。圖為一艘美國貨櫃輪泊靠青島港。(Getty Images)

盛德律師事務所(Sidley Austin)貿易律師莫菲(Ted Murphy)則說,USTR基本上只處理川普政府的豁免清單,與外界在戴琪所謂「以勞工利益為核心」下,擴大豁免範圍的期望背道而馳,「令人意外」。

川普政府時期的關稅豁免申請引發企業界批評,認為USTR就申請的應備資訊說法含糊不情,任意擱置申請案等;其作法讓國會問責辦公室(GAO)介入調查,並在7月的報告中批評,USTR的審查過程並未留下完整紀錄,甚至各申請的程序有「不一致」情事。

GAO指出,2018年至2020年提交的5萬3000份關稅豁免申請中,有4萬6000件遭到拒絕。

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