最高院辯出生公民權 128年前華人「黃金德」案成攻防焦點

聯邦最高法院1日針對出生公民權案舉行口頭辯論，代表川普政府的司法部訟務次長（Solicitor General）沙爾（John Sauer）1日指出，唯有父母在美國具有戶籍／居所（domicile）身分的下一代才有資格成為美國公民；不過，反方則稱1898年的美國訴「黃金德案」已排除戶籍的前提條件。

川普總統1日也親自出席旁聽辯論，讓他成為美國史上首位現任總統出席最高法院聆聽口頭辯論。

川普去年上台後即簽署行政命令終止無條件的出生公民權，否決非法移民和過境訪客的孩子在美國出生時就自動取得公民權的資格，等同挑戰美國憲法第14修正案第1條規定；該規定明言，凡在美國出生或歸化，並受其管轄的人，均為美國公民，確立出生地原則。

川普的行政命令原訂去年2月20日生效，但遭到下級法院阻止，不過最高法院去年同意限制下級法官發布全國禁令的權力；美國公民自由聯盟（ACLU）和其他團體代表三名原告隨後又提起集體訴訟，取得下級法院認定，成功阻止政府執行命令。

為此，川普政府向第一巡迴上訴法院提起上訴，同時要求最高法院越過第一巡迴上訴法院，直接審查；最高法院於去年底受理此案。

最高法院1日舉行口頭辯論，沙爾首先表示，出生公民權是為了在美國內戰後，讓美國黑奴取得公民權而設，建構在他們長年定居在美國，表現出對美國的效忠和擁護（allegiance）；沙爾因此表示，合法的定居創造必要的效忠，是作為出生公民權的基礎，以此論證非法移民和過境訪客在美國沒有永久合法居留，孩子在美國出生無權自動成為公民權。

沙爾也點出，過去的法律難以規範應付現況，指生育旅遊的情況泛濫，稱根據中國媒體報導，早在2015年，中國就有500家生育旅遊公司，其經營內容就是帶孕婦到美國生產，再回到中國。

不過大法官對川普政府的立論也提出質疑，大法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）即質疑沙爾提出定居和效忠的概念，稱當初黑奴被強迫送到美國，他們根本不想待在美國，是否符合定居的構想？沙爾則回答說，他們雖然可能不願效忠美國，但也沒有效忠其他外國勢力。

另外，全場口頭辯論仍圍繞1898年的美國訴黃金德案打轉，該案主角黃金德在美國出生，但華人父母非美國公民；黃金德一次旅行歸國時，因美國通過的排華法案遭到拒絕入境，他與美國政府對簿公堂，最終最高法院認定他是美國公民，成為出生地原則／屬地原則的標準判例。

美國公民自由聯盟法律主任王德棻（Cecillia Wang）表示，川普政府稱沒有要推翻黃金德案，但黃金德案的判決早已排除黃金德父母戶籍的前提條件。

根據路透報導，川普1日出席旁聽口頭辯論，於法院旁聽席待了約一個半小時，並與白宮法律顧問沃靈頓（David Warrington）、商務部部長盧特尼克（Howard Lutnick），以及司法部長邦迪（Pam Bondi）坐在同一排。