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美對伊朗提三條件 德黑蘭可能讓步嗎?學者揭川普最糟糕做法

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挺伊朗的示威者1日在美國駐伊斯坦堡總領事館外,焚燒有美國總統川普肖像的海報。(路透)
挺伊朗的示威者1日在美國駐伊斯坦堡總領事館外,焚燒有美國總統川普肖像的海報。(路透)

外媒日前引述消息人士報導,美國總統川普伊朗的要求包括終止核計畫、接受對彈道飛彈的限制及停止支持區域各地代理人民兵。伊朗會讓步嗎?

英國智庫皇家國際事務研究所3日刊出中東與北非計畫學者薩布的文章,文中寫道,川普去年5月曾要求伊朗完全廢止核計畫,上周發文則要求伊朗放棄擁有核武,這兩者截然不同。

薩布說,伊朗或許會放棄高純度核原料,但將作為交換將保留核計畫,這基本上是在爭取時間,以便在川普卸任後恢復鈾濃縮活動。但德黑蘭很可能不會同意終止所有核計畫,不僅因為伊朗已為此投入大量成本,也因為對最高領袖哈米尼來說,這就像是向美國投降。

若美國想迫使伊朗放棄核計畫,哈米尼有可能冒險展開對抗,而非和宿敵美國簽「投降協議」。哈米尼屆時將指望川普不會徹底摧毀伊朗政權,畢竟川普厭惡美國捲入長期海外戰爭。

伊朗的飛彈武器庫及在中東的民兵網絡,也可能成為談判焦點。此外,還有伊朗人民對自由的訴求,尤其伊朗政權近期才剛鎮壓抗議活動。 

川普起初似乎關切伊朗示威者,但現在目光看似已轉移,這並不意外;在美伊關係,人權從不是任一位美國總統首要考慮,安全才是。

以色列和波灣國家深感擔憂的伊朗飛彈問題,比核計畫還複雜。要伊朗放棄這項唯一能阻止對手推翻其政權的武器,若非不可能,就是令人懷疑。哈米尼及其將領不太可能就飛彈問題讓步,可能寧願用這些飛彈展開生存之戰,而不是將其放棄、使伊朗難以應付未來攻擊。

或許談判空間最大的議題,是德黑蘭的區域代理人,這包括黎巴嫩真主黨、葉門青年運動、伊拉克的民兵組織及哈瑪斯等巴勒斯坦武裝團體。這些雖是伊朗投射力量的重要工具,但與飛彈和核計畫不同,並非德黑蘭無法談判的生死攸關問題。

若伊朗不讓步,川普最糟糕做法是發動象徵性或有限打擊,甚至根本不打擊,並接受一份對美不利或含糊的協議,然後宣稱取得某種外交勝利。這絕對將摧毀美國信譽並空前助長伊朗政權氣焰。

薩布認為,華府目前唯一可接受結果是達成有利協議,無論是用和平方式還是動武都好,以可核實且永久方式終止伊朗發展核武的路徑、限制其飛彈庫並終止其與代理人的連結。這無法實現伊朗示威者的理想,但美國和以色列除外的中東強國,都寧願看到德黑蘭政權削弱,也不願看到該政權垮台帶來混亂衝擊中東。

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