複製委內瑞拉模式?美起訴卡斯楚極限施壓 BBC分析3走向
美國司法部20日以謀殺罪起訴高齡94歲的古巴前總統卡斯楚(Raúl Castro),正值華府對哈瓦那採取極限施壓之際,引發外界質疑古巴淪為美國繼伊朗之後的新目標。BBC分析,接下來局勢可能有三種走向,包括美軍直接行動逮捕卡斯楚、華府推動新領導層接掌古巴,以及古巴在經濟壓力下逐步崩潰。
這次起訴與1996年古巴空軍擊落兩架民用飛機事件有關。美方指控,當時古巴戰機擊落由反卡斯楚組織操作的飛機,造成機上人員死亡,因此以謀殺罪起訴卡斯楚。案件公布後,美國政壇立即出現要求比照委內瑞拉模式、對古巴採取更強硬行動的聲音。
消息一出,外界直接聯想到,美軍是否會直接出手逮捕卡斯楚。這類行動並非沒有先例,美軍1月初在川普令下突襲逮捕委內瑞拉總統馬杜洛;美國1989年也曾出兵巴拿馬拘捕時任領導人諾瑞嘉。
人權團體拉丁美洲華盛頓辦公室專家艾薩克森(Adam Isacson)指出,從軍事角度來看,逮捕卡斯楚並非不可行,雖然他因象徵性地位受到嚴密保護,但美方確實有能力執行。不過,卡斯楚卸任多年,即使將他押上美國法庭,對古巴權力結構的實際衝擊可能有限。
另一條路線則是華府尋求哈瓦那內部換人接手,而非讓整個體制立即瓦解,類似川普政府與委國副總統羅德里格斯達成共識取代馬杜洛。川普與國務卿魯比歐近日都暗示,美方正與古巴內部人士接觸,希望透過談判推動古巴開放經濟、引進外資,並降低俄羅斯與中國情報機構在島上的影響力。
喬治城大學拉丁美洲研究教授希福特(Michael Shifter)指出,美國並不樂見古巴陷入失控動盪,因此更可能尋找一套能與華府打交道的新治理架構,而不是強行推翻整個政權。不過,古巴目前並沒有像羅德里格斯那樣明顯的接班人選,讓這條路也充滿不確定性。
也有可能是,古巴不必等到外力推動政權更替,便先被經濟危機壓垮。古巴近年燃料短缺、長時間停電與糧食危機惡化,美國制裁進一步加重壓力。川普本周形容古巴「正在瓦解」,並稱當局某種程度上已失去控制。
不過,專家提醒,古巴經濟雖然持續惡化,國家機器尤其是安全部門仍在運作。希福特指出,崩潰的是經濟,不一定是國家。
艾薩克森則警告,一旦古巴真的失控,恐引發大規模逃難潮,對川普政府造成難題,因大量古巴人可能冒險前往佛州或墨西哥。

