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美國兵臨城下 委內瑞拉若換政權…外界憂會分裂動盪

委內瑞拉傘兵11月29日在該國北部馬拉凱的空軍基地,準備在航空產業展覽活動中表演。(美聯社)
委內瑞拉傘兵11月29日在該國北部馬拉凱的空軍基地,準備在航空產業展覽活動中表演。(美聯社)

川普總統第一任時就視委內瑞拉總統馬杜洛為獨裁者,數度對委國祭出經濟制裁,包含對委國國營石油公司PDVSA祭出嚴厲的金融制裁,擬藉以推翻馬杜洛政府。紐約時報此前報導,若馬杜洛最終被迫下台,外界關切委國軍方是否會轉而支持臨時政府,以及軍方是否分裂成不同派系,以爭奪走私與非法採礦利益。

美委關係陷入冰凍多年,川普第一任的2017年就宣布制裁馬杜洛,2019年1月更承認委國反對派領袖瓜伊多為委國臨時總統,使美委外交關係完全破裂。2019年時任白宮國安顧問的波頓公開支持瓜伊多號召委國軍方「起義」推翻馬杜洛,即川普政府一貫不承認馬杜洛2018年宣稱自己當選連任的立場,質疑有嚴重選舉舞弊。

2021年1月,川普第一任即將結束前夕,時任國務卿的龐培歐,將古巴重新列入資助恐怖主義的黑名單,理由之一就是古巴讓馬杜洛得以持續掌權,並製造國際恐怖分子得以在委國境內生存且壯大的環境。

去年7月,馬杜洛贏得第三個六年任期,選舉結果仍被國內反對派及國際社會高度質疑。

同年11月川普當選,尼加拉瓜前駐美洲國家組織大使麥克菲爾茲表示,川普政府外交策略深受前總統尼克森及雷根影響,川普將延續尼克森1970年代的外交策略,強調以不可預測的行動嚇阻對手;川普也深受雷根「和平靠實力」信念的啟發,側重於在拉美展現美國實力。

例如川普揚言不惜動武收回巴拿馬運河的言論,他第二任將對委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜等拉美威權國家採取「零容忍」政策。現任國務卿魯比歐為古巴裔,長期對拉美的左翼政府持強烈反對和強硬立場,也直言不諱主張推翻馬杜洛。但紐約時報報導,外界關切委國軍方是否因此分裂成不同派

委國前檢察官蒙達拉認為,委國與利比亞及敘利亞等國不同,利、敘兩國在獨裁者被罷黜或逃亡後,陷入內戰或宗派衝突,但這兩國原本就存在深刻的宗教或族群分裂,委國則並非如此。

但也有專家持悲觀態度,主張委國社會的意識形態四分五裂情況很嚴重;美國入侵推翻伊拉克總統海珊後,當時伊拉克認定過去與他結盟的「社會復興黨」領導高層不可信,因此將他們逐出軍隊與政府體系。這種做法使數千人因此喪失公職資格,也使部分訓練有素的軍官投身反政府的游擊戰。

美軍加勒比海部署 資料來源:CSIS、綜合報導
美軍加勒比海部署 資料來源:CSIS、綜合報導

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