美國會委員會建議台灣出資更新菲國基地 強化美軍在台海周邊部署能力
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美國國會轄下委員會主張,台灣應協助出資更新菲律賓多座軍事基地,以提升美軍在當地輪調的部署能力,並強化華府在台灣周邊的嚇阻力量。
目前依據「美菲強化國防合作協議」(EDCA),美國可以使用菲國境內九處軍事基地,其中有的基地接近台灣。美方已投入資金更新跑道、機庫和倉儲設施。
隸屬於美國國會的美中經濟與安全檢討委員會(USCC)周二發布年度報告指出,台灣也可引進協助出資,理由是強化這些基地最終有助於台灣自身的安全。
委員會具體建議,國會應指示國務院透過「對外軍售」(FMS)機制協助籌措這筆資金。
依據這套構想,位於呂宋島和巴拉望等地的 EDCA 基地更新工程,可以「非武器性的支援勤務」的方式「出售」給台灣。美國國防安全合作署(DSCA)負責和美國承包商簽約,而實際受惠者則是菲律賓的基地基礎設施。
USCC 副主席薛瑞福(Randall Schriver)向日媒表示,台灣參與投資「是合理的」,因為這些設施「和美國是否有能力在政治決定後防衛台灣,息息相關」。
薛瑞福曾任美國國防部印太安全事務助理部長。他說,透過 FMS 機制,台灣的國防支出「可望被拉高,有助於台灣達成國防預算占 GDP 比率的目標」。
委員會表示,台灣參與出資的構想,不只限於菲律賓的 EDCA 基地,日本西南島鏈,以及和台灣有邦誼的太平洋島國,也可以進行類似的基地更新。
但美國外交關係協會(CFR)亞太研究資深研究員史密斯(Sheila A. Smith)提醒,北京對此勢必強烈反彈。
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