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日本學者指川習會不排除另有「台灣密約」 加速中國統一台灣

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美國總統川普(左)5月中訪問北京與中國國家主席習近平會面。(路透)
美國總統川普(左)5月中訪問北京與中國國家主席習近平會面。(路透)

川普總統5月中訪問北京,哈佛大學費正清中國研究中心前客座研究員峯村健司表示,去年他前往華府交流時,美政府官員曾提及「政權內部作為參考」的塔夫脫.桂協定(Taft–Katsura Agreement)。峯村認為,未來美中領袖會談,除了公開的協議文件外,不排除另有類似的「台灣密約」。若川普承諾「有事不軍事介入」,可能加速中國推進統一台灣的行動。

現為Canon全球戰略研究所(CIGS)高級研究員兼中國研究中心長的峯村在日經商業撰文指出,塔夫脫.桂協定是1905年日俄戰爭期間,日本首相桂太郎與美國老羅斯福總統的特使、時任陸軍部長威廉・塔夫脫之間達成。內容是日本承認美國對菲律賓的統治,美方承認日本對朝鮮半島的支配,日本隨後據此推動併吞韓國。當時沒有公開,屬於秘密協定。

峯村表示,由川普政府主導的對中關稅戰,因中國祭出稀土出口限制等反制措施受挫,目前雙方談判中國相對占優,川普政府將台灣議題作為談判籌碼的可能性,也較過去提高。去年5月他在華府與兩名政府官員交流時,對方提到塔夫脫.桂協定。峯村說,1970年代美中建交談判時,就曾存在與台灣有關的未公開安排。

他根據與美方官員的討論,推估川普政府可能尋求的交換條件,依機率排序如下:第一是縮減對中貿易逆差,若中方承諾大規模採購美國商品,川普用「台灣牌」的誘因將大幅提高。

第二,格陵蘭或巴拿馬運河,若中國默許美國在這些戰略據點的控制權作為交換,美方可能承認中國併吞台灣。第三,朝鮮半島。中國容許美軍在朝鮮半島行動,美方在台灣議題上讓步。這類交換條件雖屬極端,但不能完全排除。

此外,中國國家主席習近平手中還有另一張可能打動川普的籌碼、伊朗局勢的調停角色。儘管尚未達成全面停火,但對希望避免伊朗戰事升高的川普而言,這是一張具有吸引力的談判籌碼。峯村認為,伊朗局勢進一步強化中國在領袖會談中的優勢地位。

他說,121年前的密約幽靈,可能在當代重現。東亞秩序正站在重大轉折點,日本必須正視。

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