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分析:關稅戰後…美中擬建新機制規範雙邊貿易談何容易

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華盛頓和北京正在考慮建立新機制,以規範雙邊貿易往來。圖為美國財長貝森特(左)去年5月在瑞士日內瓦,與中國國務院副總理何立峰(右)會面。(路透)
華盛頓和北京正在考慮建立新機制,以規範雙邊貿易往來。圖為美國財長貝森特(左)去年5月在瑞士日內瓦,與中國國務院副總理何立峰(右)會面。(路透)

國際事務分析指出,在經歷過系列關稅爭端和脆弱的緩和談判後,華盛頓和北京正在考慮建立新機制,以規範雙邊貿易往來。一些觀察人士擔心這可能會扭曲自由競爭,而另一些人則認為這是兩大經濟體走向更和平共處的一種方式。 

法新社22日發文說明美中關鍵工作進展。在3月15日至16日美國和中國高級經濟官員在巴黎會晤後,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)表示,雙方討論建立一個「美中貿易委員會」的可能性。據葛里爾表示這是一個混合機制,旨在正式確定「哪些類型的產品」應由美國出口到中國,反之亦然。

亞洲協會政策研究院副院長卡特勒(Wendy Cutler)認為,該委員會可能會評估增加非敏感產品貿易的可能性,或討論在非戰略領域互相降低關稅。她在分析報告中強調,目前看來,官員們似乎正在推動中國做出採購承諾(涉及農產品、能源、飛機等)。

彼得森國際經濟研究所的鮑恩(Chad Bown)認為,這是一種「受監管的貿易」形式。他舉例1980年代日本曾自願限制對美國的汽車出口。更近例子是,在川普第一任期內,華盛頓和北京曾簽署一項協議,中國承諾在兩年內增加2000億美元的美國產品進口。但這一承諾最終未能落實。

針對可能成立的委員會,DGA-Albright Stonebridge Group諮詢公司合夥人武特克(Joerg Wuttke)則提醒說,取消監管、降低關稅,讓企業更容易決定銷售什麼產品和定價,但這個新系統反而會變得更加官僚化。他說這不是好現象,「市場法則在哪裡?」這種做法可能會降低競爭力,並激怒其他國家。另一位要求匿名的美國企業高管則質疑:如果政府控制貿易往來,如何選擇優先企業和優先行業呢?

但鮑恩看法,新機制可能比之前嘗試緩和貿易分歧的做法更有成效,「舊體系行不通。我們是否可以嘗試其他方法?」

但要想成功,協議必須對雙方來說都是可以接受且現實的。「雙方必須真誠地做出承諾」,他也提醒,「即便如此,這也將非常、非常困難。」

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