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WSJ:川普新國家安全戰略 對中措辭軟化

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新版國家安全戰略對中國的措辭相當客氣,未將中國列為最主要的挑戰。川普(左)預計明年4月訪問北京與習近平(右)再次見面。(路透)
新版國家安全戰略對中國的措辭相當客氣,未將中國列為最主要的挑戰。川普(左)預計明年4月訪問北京與習近平(右)再次見面。(路透)

川普政府5日發布新「國家安全戰略」,闡述華府外交優先事項。華爾街日報報導,白宮新國安戰略對於華府和北京之間的競爭改採較溫和策略,淡化美中意識形態分歧,視經貿為兩國關係核心。值得注意的是,該文件在討論台灣地位時,仍沿用「戰略競爭」等措辭,但拜登政府時期「視中國為美國最大挑戰」、「美國不支持台灣獨立」等說法,均被刪除。

這份長30頁戰略文件僅數次提及中國,而且幾乎都和經濟關係有關。文件以其他間接方式提及中國時,也只是未具名地稱之為美國「在西半球以外的競爭對手」。

台灣議題 沿用「戰略競爭」

川普政府新「國家安全戰略」在討論台灣地位時,沿用「戰略競爭」措辭,明確呼籲與地區盟友和夥伴合作,「阻止任何企圖奪取台灣或達成對我們極為不利的勢力平衡,以致於我們無法保衛台灣。」

華爾街日報指出,對北京來說,最值得注意的是,白宮新文件刪除了拜登政府有關美國「不支持台灣獨立」的聲明。白宮新文件大致延續拜登政府「反對任何單方面改變現狀」立場,但措辭更為緩和,改為「不支持任何單方面改變台灣海峽現狀。」

約翰霍普金斯大學高級國際研究學院美中關係專家白潔曦(Jessica Chen Weiss)表示,總的來看,北京領導人可能認為這份新文件代表了「美國大戰略相對有利的轉變」。白潔曦曾為拜登政府國務院提供諮詢,她指出,這份新戰略文件沒有像拜登政府2022年那樣,將中國列為美國最大挑戰。

保守派智庫美國企業研究所(AEI)研究員費瑞安(Ryan Fedasiuk)表示,北京視美國每項書面承諾為談判底線;白宮國家安全戰略「確立北京談判基準線」,而「這個基準線剛剛發生了變化」。

學者:中會視此為美讓步

費瑞安指出,從拜登執政時期「反對」單方面改變台灣現狀,到川普新文件只表示「不支持」任何單方面改變,顯示美國對台立場有所緩和,這將受到北京歡迎;「北京會視此為美方讓步,並據以作為下一輪談判起點,進而要求更大彈性空間。」

在其他方面,文件強調由美、澳、印度和日本組成「四方安全對話」的重要性。該機制在太平洋地區共享情報並協調海洋政策;北京強烈反對該機制,認為那是企圖遏制北京。

▼收聽一洲焦點播客版(Podcast):

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