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以軍宣布已擊殺伊朗國安委員會首長拉里賈尼

美要求護航荷莫茲 日本可能先以「情報蒐集」名義派自衛隊至周邊海域

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美國要求盟友派遣軍艦至荷莫茲海峽護航,多國拒絕。圖為3月11日油輪與貨船在荷莫茲海峽排隊通行。(美聯社)
美國要求盟友派遣軍艦至荷莫茲海峽護航,多國拒絕。圖為3月11日油輪與貨船在荷莫茲海峽排隊通行。(美聯社)

美國要求盟友派遣軍艦至荷莫茲海峽護航,多國拒絕,美國總統川普不滿盟友忘恩負義。讀賣新聞報導,日本首相高市早苗15日明確表示無法依據《自衛隊法》派護衛艦在荷莫茲海峽護送民間船隻,但政府正在研議,以情報蒐集為名義將艦艇派往周邊海域,待戰事結束後再讓艦艇進入荷莫茲海峽。

高市16日在參議院預算委員會上表示,政府有多種派遣艦艇前往的選項,包括自衛隊掃雷、護航商船、為他國軍隊提供後勤支援,以及蒐集情報。有人問高市是否考慮以維持海上治安為目的,發布「海上警備」行動命令,高市回應,如果武力使用的對象是「國家或相當於國家的組織」,就無法派遣。

日本政府曾在2009年發布海上警備行動命令,派遣護衛艦前往亞丁灣與索馬利亞外海護航商船,不過當時的任務是防範當地海盜。如果這次日本派護衛艦,且自衛隊與伊朗方面交戰,可能被認定為違反日本憲法第九條所禁止的武力行使。同樣地,如果伊朗為攻擊美國布設水雷,日本在停戰前進行掃雷,也可能被視為對伊朗行使武力。

若適用安全保障相關法,日本理論上可以行使「集體自衛權」,支援美國,在戰時進行掃雷或船舶護衛。但前提是必須認定荷莫茲海峽封鎖,導致石油進口中斷,進而威脅日本的「生存危機事態」。

另一方面,日本政府曾在2015年國會多次表示,日本不會為先發動攻擊的國家,行使集體自衛權。曾參與立法的前防衛省高層指出:「當初完全沒有預想到,美國會像這次一樣先發動攻擊。」

被認為較為可行的做法,是以情報蒐集為名義將艦艇派往周邊海域。2020年在川普第一任期時,因美伊關係緊張,日本曾依據《防衛省設置法》(調查與研究)派遣艦艇至中東海域。政府目前也在考慮採取類似方式。

日本 參議院

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