委內瑞拉石油業民營化 吸引外國投資
委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)被捕後,川普總統近日表示美國政府將控制委國石油出口,並吸引外國投資,重振該國陷入困境的石油業。數日後委內瑞拉臨時總統羅德里格斯(Delcy Rodríguez)簽署了一項法案,將開放該國石油業民營化,扭轉20多年來走進死路的政策。
美聯社報導,29日簽署的法案承諾將委國石油生產與銷售控制權交給私人企業,並允許以獨立仲裁解決爭端。羅德里格斯政府預期這些變革可讓美國大型石油公司安心,因為過去這些公司曾在委國踢過鐵板,至今猶豫是否要重返這個局勢動盪的國家。
修訂後法律將調整開採稅制,權利金上限設定為30%,並允許行政部門依各個專案的資本投資需求、競爭力及其他因素,逐案設定比率。
該法也取消了爭端必須由執政黨掌控的委內瑞拉法院解決的規定。長期以來,外國投資人認為引入獨立法院的參與,才能確實防範未來遭到徵收。也有委國議員敦促國會在法律中加入透明與問責條款,包括建立網站公開資金流向及其他資訊,這些保障正是外國投資人評估是否投入委國的關鍵。
同時美國財政部正式開始放寬曾一度重創委內瑞拉石油業的制裁,並擴大美國能源公司在該南美國家營運的能力。財政部所發出的許可授權明確禁止中國、俄羅斯、伊朗、北韓或古巴的實體參與相關交易。
委國前領導人查維茲(Hugo Chávez)2006年修法要求國營石油公司PDVSA必須是所有重大石油專案的主要持股公司;仗著全球油價創新高帶來的龐大收入,PDVSA成為政府財源乃至委國經濟的骨幹。1990年代撕毀與外國公司簽署的合約後,查維茲將拒絕配合的美國等西方企業的資產大量收歸國有,包括艾克森美孚(ExxonMobil)、康菲石油(ConocoPhillips),這些公司至今仍在等待數十億元的仲裁賠償。
法案簽署之際,有兩名美國官員28日向路透透露,正將本月扣押的超級油輪「蘇菲亞號」(M/T Sophia)歸還給委國,但並未說明原因,這是美國首次歸還被扣押油輪。掛巴拿馬旗的蘇菲亞號本月7日被美國岸防隊和軍方攔截,當時船上載有石油,是去年年底以來扣押的七艘油輪之一。
