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解析/變窮?缺工?英脫歐後3大經濟衝擊

雖然談成貿易協議,但英國預料脫離歐盟後會變得比較窮。(美聯社)
雖然談成貿易協議,但英國預料脫離歐盟後會變得比較窮。(美聯社)

英國歐盟在24日敲定歷史性貿易協議,避免了雙方不歡而散的局面,也驅散四年來對於英國要如何與最大出口市場往來的不確定性。

英國企業仍能無關稅進入有4.5億消費者的歐盟市場,讓他們大鬆一口氣。該市場購買英國逾40%的出口商品,並提供過半進口商品。

經濟衝擊

但這並不意味英國前景大放光明。根據獨立研究機構預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility),與留在歐盟相比,新關係會讓英國經濟15年內的產出損失達到4%。彭博經濟研究預測,即使有這一紙協議,未來10年,英國每年GDP增速仍將比留在歐盟時少0.5個百分點。經濟學家說,英國脫歐後,企業成本將上升,可能導致消費價格走高、更多工作機會流失、出口前景變差。

相對於無協議脫歐的失序混亂,只要有協議就值得大肆慶祝,只不過,英國正面臨就業危機和300多年來最嚴重衰退,這個國家料將變得比較窮。

貿易障礙

歐盟首席談判代表巴尼耶(Micheal Barnier)說:「英國選擇退出歐盟和單一市場,放棄成員國的好處和優勢。我們的協議並未重製這些權利和福利,因此,從現在起的幾天內將會出現真正的變化。」

協議主要涵蓋商品貿易,英國與歐盟存在貿易逆差,而有經濟盈餘的關鍵服務產業,像是金融,卻不在協議範圍內。

根據英國稅務部門,儘管號稱無關稅,但英國企業光是進出口報關手續和單據,每年就要損失75億英鎊。英國和歐洲也沒有同意任何協助企業調適的寬限期。

如果新增的海關檢查延遲邊境貨物運輸、影響到供應鏈並迫使工廠停產,成本還將迅速上揚。英國港口已經打結,部分源自脫歐之前儲備大量物資,因代表零售商和食品生產商的產業組織警告,過渡期結束後壓力有增無減。

勞工短缺、投資下滑、金融服務受阻

英國的新移民制度將於明年1月生效,旨在減少來英非技術勞工的人數,終止倫敦當局所謂「對廉價低技術勞工的依賴」。但根據英國全國農民聯盟(NFU),全英各地農場每年需要7萬至8萬名季節性勞工才能收成。如果英國未另訂季節性勞工計畫,農作物甚至可能爛在田裡。

另外,脫歐公投之後,英國的外國投資連3年下滑,去年雖略有增加,未來卻仍存在風險。包括日產和本田等日本車廠在內的外國公司,將不再把英國視為進入歐洲的起點。中國對歐洲的整體投資增加,對英國的投資卻下滑。跨國銀行持續將部分業務遷出倫敦,轉至歐盟城市。

歐盟和英國並未談成協議,讓英國銀行和資產管理公司進入歐洲市場。歐盟監管者不太可能讓倫敦在不盡義務的情況下,享有單一市場的好處。

彭博資訊專欄作家拉斐爾(Therese Raphael)評價,這是40多年來現代民主國家之間最開倒車的貿易協議,並未強化合作關係或降低障礙,企業和消費者的大部分交易領域都受到衝擊。

由於英國反對黨工黨承諾支持這份協議,意味英國議會12月30日的表決一定過關,成功立法已無懸念。歐盟特使則將在耶誕節當天開會檢視協議內文,料將先臨時性批准,稍後再由歐洲議會正式批准。 

英國 歐盟 勞工

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