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對美取消農產防衛 雲林縣長張麗善:等同滅農

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台灣承諾取消對美國進口農產特別防衛措施,雲林農民不僅怕進口蒜頭造成衝擊,更憂入關...
台灣承諾取消對美國進口農產特別防衛措施,雲林農民不僅怕進口蒜頭造成衝擊,更憂入關檢疫不嚴,造成疫病,呼籲政府一定要落實「帶根、帶土、發霉不入關」的防疫原則。(記者蔡維斌/攝影)

美國貿易代表署(USTR)前天發布2026年貿易障礙報告(NTE),逐項緊盯台灣在台美對等貿易協定(ART)做出的承諾,包括不再對美國進口的農產品根據特別防衛措施(SSG)課徵任何關稅。學者表示,假如這最後一道防線也消失,台灣相關產業如雞肉、液態乳等將直面衝擊,雲林縣長張麗善更直言,「沒了防衛,等同滅農」。

去年台灣針對關稅配額所涵蓋的農產品採取SSG,對進口超過基準量或進口價低於基準價的農產品課徵額外關稅。截至去年底,台灣對花生、檳榔、家禽雜碎、畜產下腳料、紅豆、柿子、五花肉及乾蒜球等8類農產品,實施SSG基準量。台灣也在ART承諾,生效後將不會對美國進口農產品根據SSG課徵任何關稅。

逢甲大學國貿系教授楊明憲表示,SSG正常情況下不一定會啟動,但這是最後一道防線,一旦取消後就沒有緩衝餘地,假如未來美國農畜產品進口量大幅增加,進口價格又低於基準的話,對台灣相關產業就會有很大的衝擊。

張麗善說,雲林是台灣的糧倉更是2300萬人的廚房,一旦護農防衛機制完全沒限制,等同宣告農民不要再栽種畜養了,也等同滅農。

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳表示,若台灣根據台美ART協定,只對進口自美國的農產品放棄SSG,真正受衝擊的是少數敏感品項及其上下游供應鏈,最大風險可能落在雞肉,尤其是雞腿翅等品項,對白肉雞、分切市場、加工肉品與下游餐飲通路的衝擊影響會是最直接的。其次是液態乳,對國產鮮乳價格預期、乳農收乳談判,以及加工端改用進口原料乳的誘因,都會形成壓力。

徐世勳建議,若無SSG的保護,政府未來可動用農產品受進口損害救助基金,針對因開放進口而有損害或損害之虞的農產業,啟動進口損害救助並提出產業調整或防範措施,也要把重點放在冷鏈、屠體分級、分切效率、契作整合與品牌化來要求。

雲林肉品市場總經理黃加安說,進口量沒限制,價格勢必下降,肉品加工業或團膳考量成本可能選用進口肉,相對衝擊本產肉品。屏縣蘇姓養豬大戶無奈地說,肉品進口不是豬農可決定,但希望政府做好標示產地來源,不要混充。

不僅肉品,雲林花生農也擔心花生進口造成國產花生崩盤。蔡姓農民和陳姓加工業者說,政府應做好防備或補貼動作。台灣蒜農協會理事長林俊甫說,帶根、帶土、發霉蒜球不得進口,但檢疫不夠嚴謹,一旦進口,疫病恐不堪設想。

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