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加州失業率不準?數百萬兼職勞工「功能性失業」

加州失業率失真,數百萬兼職勞工「功能性失業」。(美聯社)
加州失業率失真,數百萬兼職勞工「功能性失業」。(美聯社)

根據官方統計,加州有140萬失業居民。但最新研究顯示,若納入找不到高於貧窮線薪資的兼職勞工,失業人數比官方失業數字多3倍至480萬人。

這項分析由「路德維希共享經濟繁榮研究所」(Ludwig Institute for Shared Economic Prosperity,簡稱LISEP)所做,專注研究中低收入美國人財務狀況。發現有25.7%加州勞工屬於「功能性失業」(functionally unemployed),意指他們正在尋找但無法找到支付貧窮線以上薪資的全職工作

曾於柯林頓總統任內擔任美國貨幣審計長的LISEP主席路德維希(Gene Ludwig)表示,政策領導人被頭條新聞與統計數字困惑,誤認為失業情況有好轉跡象。

美國聯儲局主席鮑威爾(Jerome H. Powell)曾指出,新冠疫情期間公布的失業率,大幅低估勞工市場惡化。反貧困倡議組織「加州聯合之路」(United Ways of California)今年初公布報告,使用「實際成本計量」估算,加州有350萬個在職家庭收入,無法滿足生活最基本所需。

路德維希認為,問題歸咎於政府現存就業定義。聯邦勞工統計局定義,在職者為在其7天調查期間內、至少工作1小時的人。他說,即便是渴望能找到一份全職工作,也算是已就業。為了獲得更詳細觀點,LISEP將失業者定義為任何無業人士、兼職但正尋找全職工作與年薪低於2萬元者。

加州失業率於2020年5月達新高至16.3%,現已恢復65%因疫情而失去的工作。但許多努力尋找足夠薪資全職工作的兼職者,並未被反映在加州標準就業衡量標準內。「加州預算與政策中心」資深政策分析師安德森(Alissa Anderson)表示,值得探討研究這些數據,因為影響政策制定選擇與提供家庭支持方式。

LISEP研究人員也發現,2021年9月女性功能性失業率,比男性高出近9%。與勞工統計局提供的女性失業率低於0.5%,形成強烈對比。即便是功能性失業數字,也是低估計值。「加州聯合之路」指出,儘管研究人員使用2萬元作為貧窮線,但在灣區高租金情況下,部分家庭需要收入超過10萬元,才可能維持生計。

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