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130萬移民是否失去臨時保護身分 最高法院今聆聽言詞辯論

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圖為2023年11月14日,大批無證移民示威要求美國政府提供臨時保護身份。(美聯...
圖為2023年11月14日,大批無證移民示威要求美國政府提供臨時保護身份。(美聯社)

國土安全部是否握有最終決定權得以逕行取消臨時保護身分(temporary protected status),最高法院29日將聆聽言詞辯論,預計今年6月出爐的大法官裁決結果,攸關來自全球17個國家、共計130萬名移民是否面臨驅逐下場。

川普總統二度執政上台時,大約130萬名移民受到TPS計畫保護,免被驅逐回到世界上某些最危險的國家。不過,國土安全部動用行政權力取消其中絕大多數人的臨時保護身分。由海地、敘利亞移民提告的兩起訴訟在最高法院獲得合併審理,原告爭取保留身分,能夠留在美國居住與工作。川普政府則說,行政部門掌握終止TPS計畫的唯一權力,法院無權干預。

移民權益倡議組織表示,川普政府終止TPS計畫的手段並未遵守聯邦法律。根據法律規定,國土安全部終止特定國家公民的TPS計畫之前60天,必須諮詢國務院與其他機構,確認原籍國是否存在緊急狀況。

截至目前為止,川普政府取消TPS計畫而挨告,訴訟結果各有不同。數萬移民失去工作許可甚至家園,其他移民則獲聯邦法官裁定暫時保留TPS身分,包括35萬名海地公民及6000名敘利亞公民。

代表無證移民向聯邦政府提告的「全國臨時保護身分聯盟」(National TPS Alliance)協調員帕爾瑪(Jose Palma)說,最高法院裁決將影響所有人。來自薩爾瓦多的帕爾瑪,TPS計畫將在今年9月到期。

大法官言詞辯論重點在於1990年在兩黨支持下通過的臨時保護身分立法,是否授權聯邦法官對國土安全部部長決策掌握審查權。大法官也將檢視前國土安全部長諾姆(Kristi Noem)終止TPS計畫時是否遵循適當程序、種族仇恨(racial animus)是否在海地公民案件裡造成影響。

諾姆任內終止阿富汗、喀麥隆、衣索比亞、海地、宏都拉斯、緬甸、尼泊爾、尼加拉瓜、索馬利亞、南蘇丹、敘利亞、委內瑞拉、葉門等國公民的TPS保護。薩爾瓦多、烏克蘭、蘇丹、黎巴嫩公民的TPS計畫今年則將到期。

前總統布希(George H.W. Bush)簽署生效的臨時保護身分法律,允許申請人支付費用並通過背景調查之後獲得保護,保護期限18個月,可以續延。

川普批評TPS計畫大多數受益者都是非法移民或逾期居留者,故鄉緊急狀況已經結束甚久,卻依然獲准留在美國。

TPS計畫過去幾年成為兩黨之間相互指責的「政治足球」。

國務卿魯比歐擔任共和黨佛羅里達州聯邦參議員期間,曾請求拜當總統給予委內瑞拉移民臨時保護身分,理由是若遭驅逐回國等於「判處死刑」。魯比歐也要求拜登將臨時保護計畫擴大到海地公民身上,因為海地無法接納數以萬計公民回國。

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