市議會提案售房須讓土地信託優先報價 華人小房東不滿

紐約華人社群內近日流傳一則未署名的信息，稱市議會正在審議的一則提案會要求「政府制定的非營利組織在房東賣房前享有優先購買權」，並呼籲華人業主積極向所在選區的市議員陳情，反對該提案。

根據市議會紀錄，上述提案名為「社區購房機會案」(Int 902-2024，簡稱COPA)，2024年5月提出，現已通過委員會審議環節，並獲得32名市議員支持。不過該案尚未提交全會審議，而且本屆市議會僅剩一個月會期，今年年底前未通過的所有提案均將清零。

提案要求「符合條件的出租住宅在被出售時，由市行政當局批准的合格實體有權優先提出報價」，但適用範圍有嚴格限制。其中，符合條件的住宅包括被列入差房或緊急修繕清單、租金可負擔限制即將到期、存在違法或欠繳稅費行為，且擁有四個單位以上的出租房，房東自住的五戶以下小型房產不在列；而「合格實體」則包括以維護低收入居民居住權為主要使命的非營利機構、社區土地信託(CLT)或可負擔住房管理方。

根據提案文本，符合上述限定條件的住宅業主，須提前至少五天向市府當局通報賣房意願，並在隨後的45天內等待「合格實體」表達購買意願。在45天周期內，業主被禁止與第三方洽購。而在「合格實體」表達意願後，業主將在未來的90天內等待報價，且不得與任何其他潛在買家達協議。

華人社群消息稱，該提案若通過實施，勢必拖長房產交易時間，增加小業主資金周轉難度，且會導致市場競價機制被人為干預。華人房仲John表示，紐約很多華人房東投資比較激進，常會把槓桿拉滿，這導致他們的資金鏈非常脆弱，一旦遇到租霸或周轉延遲，便會捉襟見肘。因此這種擔憂確實並非空穴來風。

小房東維權聯盟主席黃啓旺表示，他尚未了解到COPA提案，但他認為提案有侵犯私有財產自由處置權的嫌疑，因此很難獲得通過。華埠土地信託董事陳作舟則表示，他能理解立法者的初衷，但認為他們的思路過於陳舊。陳作舟說，無論是社區機構還是土地信託，有能力一次性買下整棟建築的都是少數，而華埠土地信託的思路是鼓勵房東加入聯盟、而非出售產業，並由聯盟幫助爭取稅收優惠等扶持項目，因此這項提案在他們這裡並不適用。

舊金山市已有同名為COPA的類似立法，要求幾乎所有超過三戶的住宅上市時直接觸發相關條款，適用範圍比紐約的提案更嚴苛，但給予購買意願表達和報價的時間限制較短，將對房東構成的程序性拖延風險壓到較低水平。