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加速興建可負擔住房 市議會權力恐被削

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民主黨議員高步邇直言支持可負擔住宅,但表示其所代表的曼哈頓上西區密度已高,開發困難。圖為上西區。(記者范航瑜╱攝影)
民主黨議員高步邇直言支持可負擔住宅,但表示其所代表的曼哈頓上西區密度已高,開發困難。圖為上西區。(記者范航瑜╱攝影)

紐約市可負擔住宅長期短缺,雖市府與市議會同意應加快興建步伐,卻在具體做法與選址上分歧明顯。市長亞當斯(Eric Adams)領導的市憲章修訂委員會月前通過四項土地使用改革提案,將列入11月選票。其中最具爭議者為設立「快速通道」(fast track),加速審查並降低建屋成本,但也恐將削弱市議會與社區的決策權。

這項改革針對過去五年來可負擔住宅興建量最低的12個社區,將其開發案納入快速程序,縮短一半審查時間,以吸引開發商進駐。憲章修訂委員會執行長席倫貝克(Alec Schierenbeck)指出,這些地區「幾乎沒有任何新建住宅」,因此改革有助促進社區發展。

根據非營利組織紐約住房會議(NYHC)資料,過去一年住宅產量最集中的七個選區,其建屋總數等同於其餘44區的總和。憲章修訂委員會指出,住宅產量最高的十區每年平均新增751戶可負擔住宅,最低十區僅三戶。

按照市府現有數據,未來受影響的12社區分別分布在曼哈頓兩區、布碌崙(布魯克林)四區、皇后區四區與史泰登島兩區,其中包括華人較多的皇后區11區(貝賽)、布碌崙的第十區(貝瑞吉、戴克高地)和第十一區(班森賀)。

但針對此改革,市議會反彈聲浪也頗高。市議長歐德思(Adrienne Adams)所代表的皇后區第十社區委員會將列入改革範圍。她明言反對,強調市議會已有推動成果,質疑市府另行改革的必要性。

市議會分析表示,這些地區橫跨兩黨,包括共和黨代表的史泰登島南岸、南布碌崙與皇后區東北部。民主黨市議員高步邇(Gale Brewer)直言支持可負擔住宅,但表示其所代表的曼哈頓上西區密度已高,開發困難。

若選民通過改革提案,市府將於明年10月依據各區近五年可負擔屋占比,畫出12個排名最低的社區。凡觸發「強制包容性住房」(mandatory inclusionary housing)的建案將進入快速程序,在60日內完成,再由市規畫委員會於30日內表決後送交市議會。

皇后區 布碌崙 史泰登島

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