殺雞儆猴？ 中官媒：攜程被重罰 有3個原因

中國市場監管總局對攜程集團有限公司濫用市場支配地位行為開罰35.21億元（人民幣，下同，約5.19億美元），罰款比率達7.5%，是中國反壟斷領域迄今開出的最高比率罰款。官媒分析，攜程挨了最重的罰基於三個原因，除涉及流量壟斷、技術作惡，官方同時藉此讓其他平台企業「肉痛」，展現監管決心。此案還創下三個第一，不僅是在線旅遊領域反壟斷第一案，也是平台經濟領域新型壟斷行為、平台經濟領域壟斷案件同時給予三種處罰的首例。

據官媒經濟日報報導，攜程挨了最重的罰，是因其藏在其行為的隱蔽性、手段的技術性以及危害的系統性之中。

第一個原因是攜程涉流量壟斷，且是比阿里、美團時期直接強制「二選一」更隱蔽的軟繩子。2025年以來，攜程構建了一套以流量分配為核心的隱性控制掛牌體系，一旦酒店在其他平台上架或價格未達標，攜程便以降級、限流作為懲罰，脅迫商家被迫放棄跨平台經營，排擠了其他競爭性平台的生存空間。

第二個原因是技術作惡，在未經商家同意下，強制下調酒店房間定價。陝西省某酒店就被調價助手一天內頻繁調價十餘次；江蘇一位酒店商家也抱怨攜程先後9次強制開通調價助手功能，店內480元一晚的節假日房價被改成了130元，最後酒店還因其拒單對其扣分罰款。更惡劣的還有變相增加佣金，綜合佣金率最高可達50%以上，有酒店「200元的訂單最終到手僅80元左右」。

第三個原因，是官方藉重罰攜程展示開創性意義與監管決心。攜程在國內旅遊行業GMV市場佔有率達56%，它的每一次「調價」、每一條「獨家合作」要求，影響的都是整個行業的生態根基。正因如此，處罰才必須足夠重。

人民日報報導指出，此案是平台經濟反壟斷常態化監管的又一重大標誌性案件，在很多領域具有突破性意義。

首先，這是中國在線旅遊領域反壟斷第一案，對促進行業高質量發展具有重要意義。第二，這是中國平台經濟領域新型壟斷行為第一案，攜程「技術+生態+行為」的複合型壟斷模式，精準高效實施更具隱蔽性和危害性的壟斷行為。第三，處罰決定有三大特點，是平台經濟領域壟斷案件同時給予三種處罰的第一案，是平台經濟領域壟斷案件處以沒收違法所得的第一案，也是平台經濟領域罰款比率最高的壟斷案件。

國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家諮詢組成員、中國人民大學法學院院長楊東表示，於經濟社會發展而言，「本案充分回應了人民群眾和廣大經營主體對公平競爭、規範經營、共贏發展的現實期待」。