港府部門首長責任制分兩級處理 明年中完成草案

港府新一份施政報告提出建立「部門首長責任制」，新制將就港府部門出現的問題按程度畫分兩級調查處理。

大公報報導，特首李家超20日在電台節目表示，建立「部門首長責任制」是希望做到制度化和清晰化，不斷提升和強化部門效能。公務員事務局局長楊何蓓茵在記者會上表示，將在明年上半年完成法律草擬工作，賦予公務員敘用委員會調查權力，包括可以向所有公務員索取資料，查閱相關文件等。

李家超表示，建立「部門首長責任制」是希望做到制度化和清晰化，不斷提升和強化部門效能，形容好像要部門日日「Keep Fit」，推動他們檢討系統是否有效，提高積極性。他續說，建立這套責任制，第二個目的是增加市民信心，因他發覺市民對於問責不清晰，希望透過這套公平制度訂出「遊戲規則」，合併尋找真相和責任這兩個過程，提高效率。

他又提到責任制分為兩級處理，如何分級涉及判斷，但認為目前有足夠客觀因素和人員，確保不是一個人說了算，因此局長或司長都可以提出啟動機制。

楊何蓓茵表示，「部門首長責任制」第二級別的處理，不涵蓋警隊，但有關首長要為部門負責的概念，以及第一級別處理，警隊仍適用。原因是現行《公務員敘用委員會條例》不涵蓋警隊，目前是由監警會負責涉及警隊的紀律個案和投訴，因此「部門首長責任制」第二級別的處理，不涵蓋警隊。

她續說，將在明年上半年完成法律草擬工作，賦予日後負責調查的公務員敘用委員會權力，職能包括向所有公務員索取資料，閱覽所有相關文件，局方希望委員會的調查工作能做到全面徹底，涵蓋所有相關人士。

她又說，目前公務員工作表現評核過於寬鬆，不能有效區分工作表現出色、一般或需要改善的人員，影響晉升、獎勵、培訓等，將強化公務員評核機制，明年內推出措施。