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防探監師踩紅線 港擬緊縮探監 法界:政治犯更孤立

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港府以國安為由將修改「監獄規則」,緊縮探監相關規定,可能使政治犯更加孤立。圖壹傳媒創辦人黎智英2023年7月在赤柱監獄。(美聯社資料照片)
港府以國安為由將修改「監獄規則」,緊縮探監相關規定,可能使政治犯更加孤立。圖壹傳媒創辦人黎智英2023年7月在赤柱監獄。(美聯社資料照片)

根據港府新聞公報,港府以國安為由將修改「監獄規則」,緊縮探監規定。香港保安局局長鄧炳強表示,回顧2019年,當時有不少所謂「探監師」為了繼續燃燒一些囚犯對港府的仇恨、不滿而去探監,他們濫用朋友的身分。這次法例改善後,探監將看是否切合維護國家安全等五大「特定目的」。

路透指出,法律界與人權團體對此表達關注,認為此舉可能使政治犯更加孤立。監獄權益倡導組織「Waiting Bird」指出,新措施將「進一步切斷政治犯的支持,削弱他們為正義與人權奮鬥的意志」。

鄧炳強7日出席立法會保安事務委員會會議後會見媒體時表示,「維護國家安全只有進行時,沒有完成時」。根據相關規定,港府有責任持續完善維護國家安全的法律體系,達到有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。

鄧炳強指出,香港現行「監獄規則」已經超過70年,基於國安考慮,需檢視「規則」是否需要更新。這次法例修訂主要將體現在三方面:

一、要強化懲教署整體執法效能;二、加入維護國家安全的考慮元素;三、令「監獄規則」更合時宜。

鄧炳強說,為達致上述政策目的,建議就「監獄規則」的相關條文明確賦予懲教署可基於「特定目的」,因應不同的情況對相關安排施加有需要的限制、條件或禁止,以防有人濫用「監獄規則」的制度危害國家安全,威脅監獄的保安、秩序及紀律,或妨礙在囚人士更生。

所謂「特定目的」或主要目的包括以下五項:維護國家安全;防止罪行發生;令在囚人士改過自新;保障任何個人的人身安全;維持監獄的保安、秩序及紀律。

此外,針對目前專職教士可以隨意探訪在囚人士。鄧炳強指出,因發現有人濫用,因此在新規定下,只要這些專職教士未能符合前述五個「特定目的」,懲教署署長有權拒絕其探訪。

鄧炳強表示,現行「監獄規則」還允許「指名人士」,包括區議員、立法會議員或行政會議成員和太平紳士等,可以有公務探訪,而他們的信件內容不受檢視。但隨著區議員角色改變,加上2019年時發現,很多人濫用區議員身分,作出很多不利於前述五大「特定目的」的事,因此這次修法也會將區議會議員從「指名人士」名單剔除。

另,港府還以存在特權風險、保安問題、健康問題為由,將在此次「監獄規則」修訂中取消未判刑囚犯的「私飯」安排。

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