中官媒駁經濟失速論 稱4.5-5%經濟目標「展現耐心定力」

今年中國兩會「政府工作報告」提出經濟成長預期目標為4.5%至5%，並強調「在實際工作中爭取更好結果」。這個目標設定，既立足當前形勢，為調結構、防風險、促改革預留了空間，又與中國2035年遠景目標的階段性要求高度契合，釋放出穩定增長信號。

由中國國務院主辦的「經濟日報」發文稱，放眼全球，中國提出的成長目標，當屬「一枝獨秀」。世界銀行發布的「全球經濟展望」報告預計，2026年全球經濟成長率為2.6%。中國不僅仍是「增長高地」，也與學界預期吻合。中國多數學者估算，2026年至2030年經濟潛在成長率約5%。世界銀行估算，2020年至2030年中國經濟潛在成長率約4.5%。潛在成長率是經濟在資源合理配置、技術穩定進步、制度環境最佳化條件下所能實現的最大永續成長。

4.5%至5%的增速目標，既未脫離實際強行「拔高」、也未保守「壓低」，而與經濟內在規律保持一致；4.5%至5%的成長目標，展現了耐心與定力。首先是對當前情勢的穩健因應。今年是「十五五」的開局之年，也是為基本實現社會主義現代化「夯實基礎、全面發力」的關鍵期，中國推動高品質發展，要在維持經濟成長的同時，完成結構調整、動力變革等一系列高難度動作，包括穩步化解房地產、地方債務等領域的風險。當此之時，若設定過高的剛性成長目標，會迫使有些地方為保增速，滋生「求快」、「求顯」想法，以短期刺激透支長期潛力。

其次，是著眼發展策略的從容因應。實現中國2035年人均GDP達到中等已開發國家水準的目標，經濟需要維持長期穩定成長。按年平均成長率約4.17%測算，2026年設定4.5%至5%的成長目標，既與2035年遠景目標的階段性要求高度契合，又為後續發展預留了彈性空間。

該文稱，「十五五」開局之年若增速過高，可能導致資源錯配或風險積累，影響長期目標實現；若增速過低，則可能無法為產業升級、科技創新等提供必要支撐。4.5%至5%的區間目標，既維持了經濟運作的合理區間，又以積極往前趕的步伐，為2030年前夯實基礎、2035年前實現質變創造了條件。

再次，是對外部不確定性風險的審慎應對。目前全球地緣政治衝突、貿易保護主義抬頭、產業鏈重建等風險上升，外部環境的不穩定性可能對中國經濟造成衝擊。設定與潛在成長率吻合的目標，既為因應外部風險留出緩衝空間，也透過穩定成長預期增強市場信心，避免經濟大幅波動。

文章認為，全球不少經濟體不是陷入通膨黏性、就是困於成長失速，或在去工業化後遺症中艱難掙扎的當下，穩中有進的中國經濟則表現亮眼。

文章指，目前中國經濟還有更多正面因素在集聚增強，讓實現全年成長目標底氣更足。從電動車、鋰電池、光伏（光電）產品「新三樣」暢銷全球，到今年中國「政府工作報告」明確提出「打造集成電路（積體電路）、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業」，布局未來能源、量子科技、具身智能等未來產業，背後絕非簡單的產業更替，而是從技術突破到商業閉環的全面演進。