兩會/崗位多人才少 李強工作報告:穩就業存在「不匹配」
中國國務院總理李強昨在兩會政府工作報告裡多次提到就業。政府工作報告起草官員解讀稱,穩就業是今年工作報告中「四穩」的首位,提出了一系列的政策措施,並指中國今年需要新增就業1200萬人,現在就業的結構性問題及壓力主要來自技能不匹配與就業意願不匹配;並指人工智能技術方面招聘崗位很多,但人才供給很少,有大量的缺口。而針對部分年輕人「慢就業」現象,將開發科研助理、教學助理等過渡性崗位。
據新京報報導,國務院新聞辦公室昨舉行吹風會解讀政府工作報告。「政府工作報告」起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示,今年政府工作報告把穩就業放在「四穩」首位。今年要參加到新的就業崗位的群體大概有2000萬的規模,如果扣除由於退休等原因騰出的崗位,新增崗位仍然需要1200萬左右。
他表示,穩就業重要的是經濟的穩定增長。現在的就業形勢,結構性的問題更突出,歸納起來主要有兩類不匹配。一類是技能的不匹配。現在有很多行業在快速發展,但是很多勞動者的技能跟行業發展不匹配。比如從一些市場數據看,人工智能技術方面的招聘崗位很多,但人才供給很少,需供比是3.5:1;像新能源技術工程師的需供比是5.1:1,機器人行業技術人才需供比是5.2:1,有大量的缺口。
要解決技能不匹配的問題,很關鍵的是加強教育培訓。短期內,主要是加強行業企業合作,開展針對性的技能培訓,建設一批公共實訓基地。今年政府補貼的技能培訓規模力爭超過1000萬人次。還有就是就業意願不匹配,很多加工製造業,以及家政、養老等服務業,都有大量的崗位缺口,但因為工資待遇、成長空間或崗位認同等方面的原因,導致人才供給不足。比如家政行業,據各方面測算的數據看,缺口有2000多萬人。
陳昌盛說,高校畢業生、農民工、困難人員都是就業工作的重點,其中年輕人是重中之重。今年高校畢業生再創新高,預計達到1270萬人,要採取一系列措施保障年輕人的工作,比如擴大政策性崗位,盤活行政機關、事業單位編制資源,穩定機關事業單位的招錄規模,還要推動適當提高國有企業的校招比例。加大對民營企業的就業支持政策,包括稅收優惠、培訓補貼、貸款貼息,延續實施一次性擴崗補助政策等等。
積極開發過渡性崗位,針對部分年輕人存在慢就業的特點,將開發科研助理、教學助理等過渡性崗位。還要加大對創業的支持,尤其AI出現了以後,降低了創業的門檻,提高了創業的可能性,要在創業上強化支持,比如提供一次性創業補貼等。

