新聞評論／「鍾才平」一日一評論 揭經濟政策變色訊號

按慣例，中共經濟政策現已大致底定，將由一系列會議進入「貫徹落實」階段，但現在可以斷言，看似按部就班，實則愀然變色。這可由一個會議、一組文章來看。

先說說經濟政策由定到做的四個階段，第一階段是去年10月下旬起，中共20屆四中全會提出新五年規劃建議，2026年作為開局之年，政策更已先定；第二階段是去年12月上旬中央經濟工作會議，雖是五年規劃交接之年，中央經濟工作會議重點談來年政策；第三階段是跨年前後，由一系列工作會議，包括全國性、地方性會議，作出行業性、地域性的政策落實、工作部署；第四階段是春節後進入全國人大、政協會議準備期，3月初進入兩會會期，自是政策最後定版。

這四個階段定下哪些經濟大計？有哪些政策變化？擬議了近三個月，現在說政策有變，先看一個被誤讀的會議，即1月8日召開的中共中央政治局常務委員會會議，這個會議本是個例會，但有政情分析者認為形同政治局常委擴大會議。

說是個例會，是因會議內容按例聽取四大班子和兩高的中共黨組工作匯報。四大班子是全國人大、國務院、全國政協、中共中央書記處，兩高即最高法院、最高檢察院。中國所有機構的權力核心都是中共黨組或黨委，令這些機構中共黨組向政治局常委會來年度匯報，用意在打破「九龍治水」、「七龍治水」之類的政治局常委擁權自重，實現權力歸一。

今次會議不是程序性匯報會那麼簡單，如同借匯報之機，把主要領導機關的人叫到一起，統一思想，作出政治交待。除強調「兩個確立」、「兩個維護」等政治要求，更明令思想上政治上行動上都要與習近平為核心的中共中央保持一致，得「統一意志」、「形成合力」。

這些內容看似普通，實則有戰前動員味道，會上習近平講話，內容滴水未漏，但可旁觀三點：一是確定今年定位，除之前已定新五年規劃「開局之年」，還加了個中共成立105周年，中共建黨周年如此強調，另有深意；二是強調現在中國發展環境面臨「深刻複雜變化」，政界人士猜測，習近平講話中通報了最新的國際國內形勢；三是會上特別對中共中央書記處要求，要圍繞中共中央政治局、中共中央政治局常委會部署要求，去辦好差事。

如果相信政界分析者們的認定，中共中央政治局常委會有未作言說的內容，影響到政策之變，則另外有一組文章不能不看，看完會相信政策隱然而變。

這組文章發表在中共中央機關報人民日報上，有三個罕見：一是評論性文章，天天登在頭報顯著位置，不放評論版或理論版，較為罕見；二是評論性文章，過去星期六星期天不登，過了周末周日接續，今次星期六星期天照發，要一氣呵成；三是文章用全新筆名，有人說是神秘署名，其實不神秘，那「鍾才平」三字，就是中財評的諧音，代表著中共中央財經委員會評論。之前中共中央財經委已有筆名「鍾才文」，現在棄舊用新加份量。

「鍾才平」自1月7日開始發新系列，到12日已是之七。文章都長，羅列標題，一天一篇依序是《因地制宜做好經濟工作》、《向新向優發展，中國經濟向好》、《發揮政策集成效應，提升宏觀經濟治理效能》、《合力提升國內市場的成長性和穩定性》、《暢通「就業—收入—消費—投資」的良性循環》、《以惠民生為牽引，打開發展新空間》、《持續擴大開放，為世界提供新機遇》。

看來系列還會繼續，其第一篇和第二篇是以總結過去作鋪陳，到第三篇開始講政策新思路、新主張、新提法。就這些標題而言，已可看到政策變化，如帶著三個背景讀長文，可能對一個變字有新理解。這三個看點，一是開年以來國際大局之變，美國日本的舉動，嚴重刺激中共決策層，令其對國際局勢有了全新判讀；二是中共最高決策者，在外交、軍事、政治、經濟和社會發展層面，都有一些新想法，透過中央政治局常委會議，在一定層面上交待了這些想法及取得共識；三是傳智庫方面的意見，當前中國的急務是經濟，不是外交、軍事和台海，穩住經濟大局排在了第一，而要想穩，就得有政策新主張。