新聞評論／4億匹「小電驢」有了新國標 這盤生意大得很

這兩天中國大事連連，但卻有小事風頭一時無兩，甚至蓋過那些高層峰會、大閱兵之類大事，那就是民眾熱門話題之「小電驢有了新國標」。這看似小事，實則大涉國計，小連民生。那麼多人關心，影響可能相當廣泛。.

「小電驢」就是電動自行車，在中國是草根對其重要交通工具的愛稱；「國標」就是中國的國家標準，通常與法規相連，具強制性。

所謂「小電驢有了新國標」，是9月開始中國實施一批新規，其中包括為電動自行車制定1組國家標準，其主要內容有四大方面：即一是限速防改，最高車速限為小於等於每小時25公里，控制器與電池組加密綁定，禁止私自改裝提速；二是防火標準，整車塑料材質占比小於等於5.5%，降低火災風險；三是要求裝北斗定位，其中外賣物流等經營性車輛強制安裝，私家車可自主關閉且免費；四是過渡安排，包括限期禁售非新國標車，如何以舊換新，如何禁行等等。

所謂「小電驢新國標」可不是小事，因其涉及數億人的交通、數千萬人的就業，還有相關產業的起落等等，真是可小可大之事。

首先看保有量，中國一些城市可更驚人，因為數量更多。按中國工信部的數據，說中國電動自行車有3億8千萬輛，但通常經濟學家引用的數據，是說社會保有量已突破4億輛，其中配備鋰電池的電動自行車數量超過5千萬輛。按照這些數據，電動自行車已成為中國民眾短途出行的重要交通工具。

其二看政策規管。過去當局制定的是「電動自行車行業規範條件」等文件，主要是從生產行業、交通管理等方面去規管，想法是從源頭提升安全水平。但法不治眾，不好管的是騎車人，現在的「新國標」，主要是以管驢上人。

其三看治理思路。電動自行車主要有兩大問題，一是交通案件多，一是常鬧火災。

「新國標」每一項針對一個問題，比如過去「小電驢」可慢可快可以非法篡改，現在有了技術警察，增加了電池組與控制器之間的識別和匹配功能，以後就沒了快驢可加鞭。當然爭議性也大，比如成上千上萬的外賣小哥，都靠快驢加鞭，才掙到一點點辛苦錢，現在要他們放慢速度，可能收入減半，成為新社會問題和新的經濟問題。

其4是中國的政府當局，出新政第一要務是響應「中央的號召」，現在中央號召的事是穩定經濟、促進內需，於是有了「以舊換新」的大政策。而「小電驢」按新國標來要求，一定得把舊的換成新的，中央當局定國標，說是不強制換新，去年8月，主管部門已會同全國電動自行車整治專班指導北京、上海、江蘇、浙江等四地展開電動自行車鋰電池健康評估及報廢回收試點工作，今年3月又已部署在全國範圍內展開專項行動，加快推進電動自行車鋰電池健康評估及報廢回收工作，所以是有工作經驗的。再說到了地方，土皇帝有土政策，加上稅費難收，大舉開罰單是可以預期的事，那時不換也得換。

是以算算帳，4億匹老舊的「小電驢」，那怕1/4換新，是多大的一項新政，帳是可以算出來的。再說還有關連產業，比如北斗導航，一匹「小電驢」月收多少錢不顯眼，但如果以千萬計呢，又是一盤大生意。當局還設計，以後消費者可以像去醫院檢查身體健康狀況一樣，到周邊的健康評估和回收服務網點對自己使用的電動自行車鋰電池開展健康程度的檢測評估。「小電驢」體檢，也可是一盤生意。