習為接班做準備？政治局釋信號：重大決策權上移更高層
中共中央政治局近日審議了「黨中央決策議事協調機構工作條例」（下稱「工作條例」），指出要設立黨中央決策議事協調機構，被認為是中共政治體制演變的最新信號。專家分析，新規旨在幫助習近平鞏固勢力，為繼任做準備；也有人認為，這些規定意圖將他約束在制度化的機制中，以應對過度集權所帶來的負面影響。
BBC報導，中共中央政治局在工作條例中指出，「設立黨中央決策議事協調機構，是健全黨中央對重大工作集中統一領導、推動重大任務落實的重要制度安排」，條例中雖未出台具體細則，但強調此舉旨在「進一步規範黨中央決策議事協調機構的設立、職責和運作」，以發揮好「對重大工作的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實職能作用」。
黨中央決策議事協調機構並非首次提出，此次政治局新規看起來是對該機構的運作方式進一步規範。英國格拉斯哥大學政治學學者霍莉·斯內普（Holly Snape）指出，這一機構的正式名稱冠以「黨中央」，而非「中央委員會」，意味著「將重大決策權從國家機構上移，集中到更高層級」。
報導指出，習近平的權力已經被認為是自毛澤東以來中國最為集中、最少受到挑戰的，但有專家指出，他仍在進一步加強對權力的掌控。美國紐約城市大學政治學教授夏明認為，「習的身體有某些狀況，中國經濟出現持續嚴重危機，促使習想透過集權方式應對危機。」
羅馬智庫阿皮亞研究所主任、義大利中國問題專家弗朗西斯科·郗仕（Francesco Sisci）分析，黨中央決策議事協調機構的設立顯示習近平仍在不斷完善體制，「是他權力不斷擴張的證據」。但他也認為這種官僚體系重組是一把雙面刃：一方面可以理順程序，另一方面也可能在本已僵化的體制中引入新的僵化因素。
然而讓許多人不解的是，目前沒有跡象顯示習近平的領導地位在黨內遭遇強烈反對，不清楚為何他還需要進一步鞏固權力。南華早報在一篇報導中報引述一名不願透露姓名的中國政治分析家表示，此次政治局設立新規「可能是因為當前正處於權力交接的關鍵時期。」
美國智庫「蓋特斯通研究所」（Gatestone Institute）資深研究員章家敦（Gordon Chang）猜測，軍隊內部的變化顯示黨內權力鬥爭日益激烈，而這次政治局出台的新規可能是為了約束習的權力。
