夏威夷遊輪稅惹議 業者質疑違憲提告 要求暫緩執行
美聯社報導,夏威夷州今年5月通過全美首個專門應對氣候變遷的觀光稅,期望藉由新增稅收處理海岸線侵蝕、野火及其他環境問題,預估每年可為州庫帶來近1億美元。然而,這項政策在實施前夕引來強烈反彈。國際遊輪協會(Cruise Lines International Association)與多家相關企業近日向聯邦法院提出訴訟,質疑該稅違憲,並要求暫緩執行。
國際郵輪協會等原告方警告,遊輪旅客通常需要提前數月甚至一年安排行程,即將加徵的稅費「即使尚未生效,也已開始改變市場選擇」,許多家庭可能因此放棄2026年的夏威夷遊輪計畫。因此,原告要求法院發出初步禁制令,宣告與遊輪相關的稅收條款違憲,並在訴訟期間禁止執行。聯邦法院已排定10月31日舉行聽證會。
夏威夷州長格林(Josh Green)5月簽署法案,將住宿稅率由原本10.25%提高至 11%,各縣並可加徵3%的附加稅,最終使飯店與度假屋的總住宿稅率接近19%。同時,新法還新增針對遊輪乘客的課稅,規定自2026年起,遊輪旅客所支付票價需繳交11%的稅款,並依在港天數比例計算,縣政府還可再收取最高3%的附加費,使總稅率高達14%。
夏威夷州政府強調,這筆稅收將用於補救因氣候變遷加劇的問題,例如海岸侵蝕、山火頻傳以及其他環境挑戰,並確保觀光業能以更可持續的方式發展。
然而,遊輪產業代表指出,這項新稅對遊輪業者不公平,而且違反美國憲法「可航行水域屬於全國公共資源」的基本原則。代表國際遊輪協會的律師在聲請書中寫道:「沒有其他州徵收類似費用,因為這等於讓個別州以全國公共資源作為地方財源,違背聯邦體制精神。」
訴訟除了由協會主導外,還有一家位於檀香山、專為遊輪提供物資的公司,以及來自考艾島與大島、仰賴遊輪旅客的旅遊業者共同加入。被告則包括州稅務官員與各縣財政部門。
對於此訴訟,夏威夷州檢察長辦公室表示,將在審閱後回應;夏威夷縣發言人Tom Callis與檀香山市府發言人 Ian Scheuring皆拒絕就未決訴訟發表評論;茂宜與考艾縣代表則尚未回覆置評要求。
