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拜登將簽援烏案 烏議員憂首批美援軍備延宕、不符優先需求

烏東城鎮巴赫姆特附近的烏克蘭軍人上月徒手搬運砲彈。(美聯社)
烏東城鎮巴赫姆特附近的烏克蘭軍人上月徒手搬運砲彈。(美聯社)

美國國會通過610億美元烏克蘭援助,美聯社引述專家認為,該批援助恐只夠幫助烏方在今年免遭俄軍擊潰,短期內難轉守為攻,俄烏戰局或要明年方有重大突破。部分烏克蘭國會議員也擔心,物流阻礙和官僚程序可能拖慢美援抵達,首批運交的軍備也未必符合烏軍最優先需要。

美聯社24日報導,當天美國總統拜登預計簽署援外包裹,烏東、烏南戰場數日內可望有感。近期烏軍已因彈藥不足而節省開砲,火力占優勢的俄軍正慢慢攻城掠地。烏執政黨國會議員阿拉哈米亞說,美方首批援助可望下周初抵達。波蘭、德國境內的美國庫存會先運抵,再來從美國本土輸入。

但在野黨國會議員伊夫琴科(Vadym Ivchenko)說,物流挑戰及官僚程序恐會讓運交時程拖延2到3個月,軍備送達前線需時更久。

當前烏軍最需要的是用於阻止俄軍進軍的砲彈,及保護民眾和基礎建設免於飛彈、炸彈、無人機空襲的防空飛彈。阿拉哈米亞說,首批軍備的運交邏輯是美國會檢視基輔首要需求,接著美方查看自身庫存有什麼,「而有時兩者並不相符」。

烏國議員承認,烏軍未來戰場突破取決於更多及時西方援助。部分軍事專家質疑,基輔在短期內連發動小型攻勢的資源都沒有。英國智庫皇家聯合軍事研究所軍事科學主任薩維爾(Matthew Savill)說,此次美援經費可能只夠讓基輔今年穩住陣腳,並開始為明年作戰做準備。

許多專家認為,俄、烏在兩年多戰事後均筋疲力盡,要到明年才能發動重大攻勢以取得顯著戰果。英國倫敦國王學院戰爭研究客座教授克拉克也說,這次美援只能讓烏軍今年可能挺住,避免潰敗。

另外,基輔盟國迄今也因擔心升高衝突或耗盡自身庫存,不願將特定軍備援烏,例如烏方雖呼籲美國提供陸軍戰術飛彈系統(ATACMS),並盼德國提供金牛座飛彈,但美、德尚不願照辦,因為這些軍備能深入打擊俄國領土。美方新援烏案雖授權總統「可行時」盡快提供烏方ATACMS,但實務意義不明。

有時盟國承諾的武器也會遲到或未到,烏克蘭總統澤倫斯基近期就指出,烏方還在等待西方去年承諾提供的F-16戰機。

同時,俄軍近來猛攻烏東部城鎮察蘇夫雅等地,似乎試圖在烏軍獲援前盡可能進軍。克拉克說,俄軍的施壓不只企圖掠地,也意在打擊澤倫斯基聲望、助長各界對其戰爭計畫的批判,不過最新美援可降低基輔爆發政治危機的可能性,美眾院議長強生功不可沒。

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