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新聞評論/防疫鬆綁 指揮中心別再把侵權當日常

中央流行疫情指揮中心宣布,3月1日起將適度放寬防疫措施,包括拍照、運動免戴口罩,外出時有飲食需求,得免戴口罩。(中央社)
中央流行疫情指揮中心宣布,3月1日起將適度放寬防疫措施,包括拍照、運動免戴口罩,外出時有飲食需求,得免戴口罩。(中央社)

基於台灣疫情「穩定可控」,指揮中心宣布邁入「經濟防疫新模式」,3月1日開始鬆綁多項防疫措施;2年多來已成國人日常的疫情警戒分級,也正式取消。不過,防疫鬆綁前夕爆發的檢疫所侵權爭議,在高唱民主與人權的政治氛圍裡,卻顯得相當諷刺,也對仍然持續運作的指揮中心再度提出濫權的警示。

疫情爆發2年多來,蔡政府堅持不頒布緊急命令,實質上卻把《傳染病防治法》及《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》當成空白授權支票,甚至有凌駕憲法的緊急命令之實,這種以防疫之名,任意擴張法令解釋的侵權濫權作為,比比皆是。

例如日前民眾投訴入住集中檢疫所,不僅行李遭翻動,連家人送來的零食、菜餚也被壓碎、翻攪,簡直被當成犯人對待。對此,指揮官陳時中說,這是因有民眾夾帶菸、酒甚至毒品等違禁品;醫福會執行長王必勝更在臉書公布檢疫所人員抽驗民眾物品的影片,佐證確實查出違禁品。問題是,有哪條法令授權指揮中心可以恣意搜查一般人的私人物品,此舉早已侵犯人權,更凸顯陳時中毫無法治觀念。

事實上,收容人進入監所前雖會被搜身、檢查行李,家人送來的「會面菜」及物品也會被檢查,但這些查驗作為都取得《羈押法》及《監獄行刑法》的明文授權,當中並規定「不得逾越必要之程度」,收容人還有不接受檢查就退回物品的選擇。更遑論入住檢疫所的民眾並非收容人,而是為了保護他人而自我隔離的一般人,指揮中心有什麼權力可以行「搜索」之實?

王必勝稱檢疫所抽驗入住者物品,是依據中央集中檢疫所的工作指引,更是荒謬,居然以連法律位階都不是的行政規則,進行這些限制人民的行為。說穿了,指揮中心只為方便管理,就拿著雞毛當令箭,把人民當成罪犯。

而這只是冰山一角,早在疫情爆發之初,指揮中心便與電信業者合作,透過居家隔離者的手機定位監控行蹤,列管者只要一離開畫定區域就會收到告警簡訊,後來指揮中心更進一步將監控對象擴大到自主健康管理者,成了台灣版的「天網」,進化成電子圍籬2.0。然而,這種作法不僅違反《個資法》,更屢遭法界質疑有違憲之虞。

面對外界質疑,蔡政府總以《傳染病防治法》當擋箭牌,更把《紓困條例》當成萬用條款。然而這兩部法令皆未明載可用電子圍籬監控一般人行蹤,政府若基於防疫所需監控列管者行蹤,至少應先修法,取得法源。但兩年多來,指揮中心的濫權作為,都在「防疫第一」的大帽下遭到漠視,民眾必須忍受,否則就會被冠上「防疫破口」,甚至會因「逆時中」遭到圍剿。

2年疫情造成全球民主大倒退,外媒望遠鏡看不到的真實台灣,也陷入相同困境。面對疫情威脅,警戒分級與相適應的防疫措施,旨在保護民眾生命安全,但也因此束縛人民行動自由,並可能侵害人權。因此科學防疫與法律授權,是維護疫情防線同時堅守民主底線的重要基礎。

最近憲法訴訟法上路,憲法法庭就做出兩號人權判決,警察可強制抽血測酒測和法官強制要求刊登道歉啟事,都被指違憲。兩號判決雖有配套不備之憾,但核心仍在保障人權、維護尊嚴。判決出爐之際,指揮中心卻正放任檢疫所侵害人權與尊嚴,豈不諷刺!防疫不能違背人性,更不能逾越法令。疫情趨緩,閣揆蘇貞昌說要讓人民生活逐漸回歸正常,指揮中心也不能繼續濫權,甚至把侵犯人民權利當日常!(轉載自聯合報社論)

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