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新聞評論/前瞻花2000多億治水 卻換得「供五停二」

鋒面通過,苗栗明德水庫雖有進帳,但蓄水率仍嚴重不足,水庫太陽能遊湖船早已擱淺在沒有水的岸上。(記者潘俊宏/攝影)
鋒面通過,苗栗明德水庫雖有進帳,但蓄水率仍嚴重不足,水庫太陽能遊湖船早已擱淺在沒有水的岸上。(記者潘俊宏/攝影)

由於缺水日益嚴重,旱災中央應變中心24日開會,作出台中、苗栗「供五停二」的決定。經濟部長王美花提醒民眾,「要做最壞的準備」;原因是眼前看不到乾旱紓解的跡象。颱風不來,雨水不至,主要是天候因素所致。但蔡政府八年8800億元的「前瞻建設」,編列了2000多億元打造「水環境」;投入這麼多公帑,人民迎來的卻是「供五停二」的苦旱,錢都花到哪裡去了?

這是個令人笑不出來的問題。治水是台灣長期面對的議題,時旱時澇,執政者不斷砸錢整治,許多問題卻始終不曾解決。扁政府時代因水患嚴重,曾提出「八年800億」的治水計畫,後來不斷追加暴增至1160億元。其中,台南、高雄、嘉義都獲得上百億治水經費,卻依然遇大雨則淹,成效讓人失望。其間,還發生經濟部次長侯和雄及河川局官員涉貪遭判重刑事件,原因在工程經費龐大,易遭覬覦和濫用。

蔡政府雄心更大,以「水環境建設」之名,大手筆編列了2507億元經費,要達到台灣「不缺水、不淹水、喝好水」的目標。在「不缺水、喝好水」方面,政府將透過興建生態水庫、清淤、再生水、佈建聯通管、伏流水開發等工程措施創造水源,增加常態供水及備援供水。這些計畫看起來洋洋灑灑,包山包海;但五年過去,如果「水環境」建設成效良好,今天台灣還會陷入這種臨渴掘井的窘境嗎?

根據經濟部的報告,截至2月底止,前瞻的「水環境」計畫中,目前進度最快的是水環境「亮點」,預計完成88處,已完成60多處,達成率72%。其次是親水空間的營造,預計打造420公頃,已完成200多公頃,達成率62%。此外,對無自來水地區的供水,預計增加9.2萬戶,完成3萬多戶,達成率35%。至於要開發伏流水、佈建聯通管等增加備援調度供水的計畫,每天預計增加776萬噸,僅達成15%。

由上述統計可知,投注2500多億的前瞻水環境計畫,政府其實把大量經費和心力花在「打造親水空間」上,用來創造自己的施政「亮點」。這些親水環境的打造,當然不能一口否定說是浪費;但對照當前西部各地四處枯乾的景象,恐怕是在決策上畫錯重點,弄錯了施政優先順序。尤其在苦旱之中,許多「親水空間」露出的只是大片水泥和土石,豈非反諷之至?

經濟部在水環境建設網站上發出豪語,宣稱若再發生2015年的大旱,經前瞻建設改善,應可避免進入「第三階段限水」。但目前經濟部推動的「供五停二」就是第三階段限水,災難未減,前瞻的大話被自己攻破。唯一值得肯定的,是1月底完工的「桃園新竹備援管線工程」,石門水庫可藉此管線支援新竹地區用水,從每日的7.8萬噸提升為廿萬噸,稍稍舒緩新竹缺水之渴。

但別忘了,竹科缺水影響許多科技廠的正常運作,是驚動國際的國安議題。說穿了,石門水庫的挹注,對需水孔急的科技大廠而言,其實只是杯水車薪,助益無多。被稱為「護國神山」的台積電,最近的抗旱對策,是四處到建築工地進行水質水量測試,取用工地開挖地下室的回收水作為工業用水。這種景象,出現在名列世界第三的半導體廠,蔡政府不覺得有辱台灣科技盛名嗎?

2500億元的前瞻水環境建設,不知餵飽了多少建商,卻留給台灣面對乾旱而束手無策的困境。這是計畫太草率,或是執行太離譜,都該好好檢討一番。

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