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新聞評論/政府的自滿 升高台灣疫後經濟走衰風險

台灣在控制新冠疫情上的表現讓政府信心滿滿,這股自信現在更進一步擴展到經濟領域。(本報資料照片)
台灣在控制新冠疫情上的表現讓政府信心滿滿,這股自信現在更進一步擴展到經濟領域。(本報資料照片)

今年以來台灣在控制新冠疫情上的表現讓政府信心滿滿,這股自信不但從內政延伸到外交,現在更進一步擴展到經濟領域。蔡英文總統近期評價台灣在防疫期間的經濟表現,認為因為沒有封城,讓台灣經濟維持穩定成長;她並對美中貿易衝突對台灣經濟的正面影響感到振奮。在蔡總統的自我肯定與樂觀預期中,我們卻可從近期多項經濟指標與施政表現看出蔡政府自我感覺良好的拚經濟成績單,背後隱藏著政府不願告訴人民的風險。

讓蔡政府如此自負有三個原因:台灣股市今年頻創高點,交易量火熱;房市表現也不俗,九二八房市推案量逾2400億元(台幣,下同,約81.8億美元),是有該項統計以來新高;台灣旅遊市場更出現報復性消費,各大風景區擠滿了人潮。光看這些亮麗的數據,確實會對台灣經濟表現充滿信心,但若進一步分析這些數據背後的意義,就可看出政府的自負跟台灣實際的經濟表現有相當大的落差。

蔡總統多次以台股表現佐證拚經濟有成,但今年台股突破歷史高點靠兩個因素:台積電與便宜的資金。台積電權重占台股三成,只要台積電上漲,台股就易漲難跌,但其他上市公司股價表現卻未如台積電亮眼。台股強勢的另一個原因是熱錢亂竄,因為全球對抗疫情實施低利率或零利率政策,流竄的資金推升了股市,已有分析師警告這是泡沫化的前奏。熱錢也推升了房市,在房市推案金額創新高的同時,台灣人還清房貸的年限也創新高,顯示收入的增幅趕不上房價的漲幅。

台灣經濟表現沒有如股市、房市的表面數據那麼亮眼,簡單的證明就是無薪假人數仍有1萬5000餘人。雖然政府解釋目前無薪假人數已較前幾個月的2萬餘人下降不少,說明經濟已有改善;但不少產業界人士指出,最近無薪假人數減少與歐美急單湧現有關,這些訂單並非經濟面改善,而是外國買家擔心入冬後疫情捲土重來而大幅增加庫存。當前出口的榮景很可能只是曇花一現,一旦疫情再度升溫,出口可能再度由盛轉衰。

對台灣在疫情中經濟表現的自負,反映在政府推動紓困3.0的消極與牛步。8月立法院臨時會本應審查紓困3.0方案,民進黨以國民黨反對為由,順勢讓預算審查延至本會期再議。國民黨認為政府之前的紓困案編列預算草率,執行效率更差,紓困3.0不能重蹈覆轍,主張嚴審;民進黨未能反省紓困預算執行的弊病,反而順勢將紓困預算推動不力甩鍋給國民黨。

今年稍早的多項紓困政策,蔡政府毫不珍惜寶貴的預算資源,各部會競相提出紓困方案,只為了博得短暫的民意支持。交通部一開始的紓困措施對計程車司機提出各種補助方案,對真正需要振興的旅遊業者出現排擠效應,疫情的影響尚未遠離,「國旅」的補助預算卻可能下個月就用罄。

為討好勞工,政府在紓困初期推出首年免利息的貸款,但規範與配套都不足,許多未受疫情影響的勞工也來申請,政府原先編列的50億元預算不敷使用,只能緊急追加預算。政府口袋並不寬裕,為了買新戰機、推動前瞻計畫,加上紓困的預算,只好不斷舉債。明年中央政府一年以上的公共債務未償餘額增至6.1兆元,長債比率達32.6%的近八年新高。僧多粥少,連紓困預算都捉襟見肘,更遑論疫後的振興預算。

各國努力規畫疫情結束後的經濟發展方向,而非僅著眼疫情中的紓困。蔡政府沉浸在抗疫有成的虛榮中,不但對當前亟待協助的產業與失業勞工缺乏有效率的紓困,編列紓困預算也因拮据的財政而顯得綁手綁腳,對疫情結束後的經濟發展更缺乏有遠見的系統性規畫。當產業界疾呼加速紓困與振興時,政府若繼續自滿於虛幻的經濟數據,台灣疫後的經濟很可能走向災難。

紓困 台灣 預算

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