地方一般補助款連3年被砍 張善政:賴政府社福跟不上時代
明年適逢縣市長大選,各地方政府近年拚社福有感,非中央法定社福支出不斷攀升,有縣市卻遭中央扣減一般性補助款。桃園市長張善政上任至今,已遭中央扣減1億1800多萬元(台幣,下同,約383萬3720美元),他指出,中央法定社福項目跟不上時代,「不食人間煙火很多年」,市府已向審計部、監察院反映,他建議不要再將非中央法定社福列為扣分項目。
桃市府前年推出國中小營養午餐免費、調高生育津貼、65歲以上長者三節禮金並取消排富,被中央扣減一般性補助款1億元,達扣減上限。2024年因新增「一生好運卡」孕婦車資補助,遭扣1816萬多元,市府預估,今年因孕婦車資補助、放寬生育津貼請領條件,將再被扣771萬多元。
張善政說,少子化是國安問題,市府有必要替父母設想減輕負擔,讓年輕人願意生小孩。另外,中央與地方的關係應該是雙向的,不是中央覺得地方非法定社福太多就扣地方的錢,市府也要向中央反映,「法定社福項目該是調整的時候了」。
桃市府也表示,行政院近期推「好孕三方案」,其中加碼生育津貼與凍卵補助,桃園皆已實行,「既然中央跟進,代表認同地方政策」,但若地方超前部署的政策被定義成「濫發」,無疑是中央「不食人間煙火」,形同懲罰替中央補破網的地方政府。
苗栗縣2016年因財政惡化,縣府減少編列非中央法定社會福利預算金額等改善措施,但近3年又從13項、5474萬餘元成長至18項、3.6億餘元,近二年一般性補助款也遭扣減8000多萬元。
「中央不能一直拿以前的事情懲罰現在的縣民,不盡公平。」苗栗縣長鍾東錦說,縣府承擔背負債務且努力開源節流,但有些事非做不可,像敬老禮金、營養午餐加碼都獲好評,中央有責任、義務協助縣府,支持民之所欲的社福統一標準,變成合法的支出。
嘉義縣、澎湖縣去年補助款也分別遭砍640萬、4800多萬元,嘉義縣長翁章梁表示,會堅守財政紀律,以民眾福祉為優先。澎縣府指出,若需修法,建議應由對口單位主計處向主計總處提出。
台中市副市長黃國榮說,社福政策分為法定和非中央法定項目,兩者分際並非絕對,隨著社會演進、經濟發展與稅收增加,或人民需求與社會發展,部分非中央法定項目可以適時檢討。黃國榮說,地方政府推動非中央法定社福,一定會衡量財務狀況,不會債留子孫。
