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晉升反減薪 台軍加薪怪現象 已有中尉利用體測未過抗拒晉升

賴清德總統上月宣布,提升國軍志願役勤務加給,及戰鬥部隊加給,作戰部隊的基層官士兵,每月領取加給最高將增加1萬2000元台幣(約360美元)。(記者曾原信/攝影)
賴清德總統上月宣布,提升國軍志願役勤務加給,及戰鬥部隊加給,作戰部隊的基層官士兵,每月領取加給最高將增加1萬2000元台幣(約360美元)。(記者曾原信/攝影)

國軍志願役人力不足,賴總統日前宣布加薪、最多每月1萬2000元(台幣,下同,約360美元),此舉讓不少基層士官兵開心,卻可能造成「長官薪水比部屬少」與「晉升等於減薪」怪象。專家指出,制度可能導致尉級軍官故意不升官;身為部隊中堅的校官或參謀,更充滿相對剝削感。

此波加薪重點在「戰鬥部隊加給」,國防部認定為戰鬥部隊的連級單位,每月由5000增為1萬2000元;戰鬥部隊營部連或戰鬥支援單位,由3000增為7000元(約210美元)。志願役官兵皆有的「志願役勤務加給」僅加5000元(約150美元),中、上校減為4000元(約120美元),將軍3000元(約90美元)。

新政策在軍中引發熱烈討論,有人警告將出現中尉不願升上尉情況。中尉只能擔任排長或副連長,兩者都有戰鬥部隊加給與主官加給,總額超過1萬6000元(約480美元);升上尉可能調任營部、旅部參謀,兩項加給將同時失去,扣掉晉階本俸增幅,等於減薪1萬2000餘元。

官員指出,國軍參謀工作負荷重,未來上尉作戰官薪水不但可能低於中尉排長,甚至與上士作戰士接近,因後者職缺掛在營部連,可領第二級加給。現已有中尉利用體測未過等方式抗拒晉升,未來恐怕更多。

曾任陸軍副司令的前立委吳斯懷說,軍隊是強調階級的科層體系,多數狀況應給高階者較優待遇,以利領導統御;實務來說,作戰官或後勤官重要性與辛苦度,絕不下同階級連長,重視基層與戰鬥部隊沒錯,但不該以「營/連」為界一刀切;國軍應仿效美、星等國設立專長加給,鼓勵官兵充實學能。

淡江國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲說,所有作戰單位志願役,不論兵科、官階與職務,給予相同金額,就能解決上述副作用;未來作戰會朝模組化方向調整,依任務性質從各兵種抽調人員裝備,編成特遣隊或戰鬥群,在此趨勢之下,所謂一、二類的分法已無意義。

揭仲指出,當初訂出這種有瑕疵規定,主因是預算不足;如今政府承諾國防支出達GDP3%,代表明年預算將比今年增加近1600億元(約48.1億美元),足以因應調整制度所需。

國防部 吳斯懷

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